Решение № 2-424/2017 2-424/2017~М-447/2017 М-447/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-424/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Линевой Ю.А.,

при секретаре Водиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации МО – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилой дом, в обоснование исковых требований указав, что 11.12.2009г. между ней, ФИО2 (Субарендатор по договору), и ООО «Рязаньстрой №7» (Арендатор по договору) был заключен договор №25 субаренды земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №, местоположение - <адрес>, с разрешенным использованием - для строительства коттеджа, в границах кадастрового плана земельного участка от 03.05.2007 года, №20с/07-2675, выданного Территориальным межрайонным отделом №3 Управления Роснедвижимости по Рязанской области (Спасский район), категория земель - <данные изъяты>.

11.12.2009г. земельный участок № был передан ей по акту приема-передачи. Границы предоставленного ей в субаренду участка на местности установлены в Приложении к акту приема-передачи и соответствуют привязке коттеджа №. Границы земельного участка № соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером: № (План-схема комплексной малоэтажной застройки в <данные изъяты>, согласованная Отделом архитекторы и градостроительства администрации МО Спасский муниципальный район прилагается).

Срок действия указанного договора субаренды установлен с 11.12.2009г. до 01.12.2010г. По истечении установленного договором срока она продолжила пользоваться земельным участком № при отсутствии возражений со стороны ООО «Рязаньстрой №7».

Вместе с тем, 11.12.2009г. между ним, ФИО1, (Субарендатор по договору) и с ООО «Рязаньстроп №7» (Арендатор по договору) был заключен договор №27 субаренды земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №, местоположение - <адрес>, с разрешенным использованием - для строительства коттеджа, в границах кадастрового плана земельного участка от 03.05.2007г. №20с/07-2675, выданного Территориальным межрайонным отделом №3 Управления Роснедвижимости по Рязанской области (Спасский район), категория земель - <данные изъяты>.

11.12.2009г. земельный участок № был передан ему по акту приема-передачи. Границы предоставленного ему в субаренду участка на местности зафиксированы в Приложении к акту приема-передачи и соответствуют привязке коттеджа №. Границы земельного участка № соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером: № (План-схема комплексной малоэтажной застройки в <данные изъяты> согласованная Отделом архитектуры и градостроительства администрации МО - Спасский муниципальный район прилагается).

Срок действия указанного договора субаренды установлен с 11.12.2009г. до 01.12.2010г. По истечении установленного договором срока он продолжил пользоваться земельным участком № при отсутствии возражений со стороны ООО «Рязаньстрой №7».

Договоры субаренды земельных участков № от 11.12.2009г. между ООО «Рязаньстрой №7» и ФИО2 и № от 11.12.2009г. между ООО «Рязаньстрой №7» и ФИО1, заключенные в письменной форме на срок менее одного года, не требовали государственной регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Договор аренды, возобновленный на неопределенный срок, в государственной регистрации не нуждается (п. 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001г. №59 Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Ввиду того, что они продолжили пользоваться земельными участками по истечении установленного договорами субаренды срока и, принимая во внимание отсутствие на то возражений со стороны ООО «Рязаньстрой №7», договоры субаренды земельных участков № и №, заключенные 11.12.2009г. ООО «Рязаньстрой №7» с ФИО2 и с ФИО1 соответственно, в силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ считаются возобновленными с 01.12.2010г. на тех же условиях на неопределенный срок. При этом в силу разъяснений Президиума ВАС РФ, возобновленные на неопределенный срок договоры аренды также не подлежали государственной регистрации.

В период действия договора аренды земельных участков истцы обратились администрацию муниципального образования Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области с просьбой утвердить градостроительные планы земельных участков для строительства на них жилых домов (коттеджей) и выдать разрешения на строительство.

Полагая, что оснований для отказа в оформлении разрешительной документации на строительство не имеется, они начали строительство. В октябре 2010 года собственными силами (для выполнения отдельных видов работ - с привлечением по подряду третьих лиц) и за счет собственных средств ими при равном участии на земельных участках № и № были созданы фундаменты.

Во время строительства они за счет собственных средств приобретали и доставляли строительные материалы, что подтверждается соответствующими квитанциями и чеками.

08.08.2011г. Постановлениями администрации МО - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области были утверждены градостроительные планы: Постановлением №732 от 08.08.2011г. - утвержден градостроительный план земельного, участка, находящегося в субаренде ФИО2, на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> малоэтажной застройки <адрес>.; Постановлением №733 от 08.08.20.11г. - утвержден градостроительный план земельного участка, находящегося в субаренде ФИО1, на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> малоэтажной застройки <адрес>.

18.08.2011г. администрацией МО - Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области выданы разрешения на строительство объектов недвижимости: ФИО2 - разрешение на строительство № индивидуального жилого дома с показателями: общая площадь - <данные изъяты> кв.м., строительный объем – <данные изъяты> куб.м., материал стен - <данные изъяты>, здание <данные изъяты>, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. находится в аренде, расположенной по адресу: <адрес>, срок действия разрешения - 10 лет; ФИО1 - разрешение на строительство № индивидуального жилого дома с показателями: общая площадь <данные изъяты> кв.м., строительный объем – <данные изъяты> куб.м., материал стен - <данные изъяты>, здание <данные изъяты>, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. находится в аренде, расположенной по адресу: <адрес>, срок действия разрешения - 10 лет.

Однако, в результате строительства ими с отступлением от разрешительной документации был создан единый объект недвижимости жилой дом, расположенный на земельных участках № (с кадастровым номером: №) и № (с кадастровым номером: №).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений пли с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Спорный жилой дом в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, так как строительство объекта произведено с нарушением установленного законом порядка (не имеется разрешения на строительство единого объекта недвижимости - жилого дома). При этом ими были приняты меры к получению разрешений на строительство, однако ими получены разрешения на строительство двух самостоятельных объектов недвижимости - жилых домов на каждом из земельных участков № (с кадастровым номером: №) и № (с кадастровым номером: №). В настоящее время получить разрешение на строительство единого объекта недвижимости - жилого дома не представляется возможным, так как объект строительством уже завершен.

В ноябре 2016 года ими в АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное ВТИ» был заказан и изготовлен технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства жилой дом (адрес объекта - <адрес>, инвентарный №, год постройки - <данные изъяты> год, общая площадь <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая площадь - <данные изъяты> кв. м, число этажей -<данные изъяты>.

На основании Постановления администрации муниципального образования Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 05.06.2017г. №101 вышеуказанному жилому дому присвоен адресный номер: <адрес>.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст.. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом, в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п.1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешении на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. 19.03.2014 года Президиум Верховного Суда РФ разъяснено, что при разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ допускается и в том случае, если земельный участок предоставлен лицу по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости (при этом, земельный участок должен быть предоставлен в аренду для возведения строений конкретного типа).

Принимая во внимание, что земельные участки были предоставлены им в субаренду для строительства коттеджей, т.е. строений капитального типа, к которым в частности относится жилой дом, а также наличие согласованной Отделом архитектуры и градостроительства администрации МО - Спасский муниципальный район План-схемы комплексной малоэтажной застройки в <адрес>, имеются правовые основания для признания за ними права собственности на самовольную постройку (жилой дом), возведенную на указанных земельных участках, предоставленных им по договорам субаренды.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в пеке о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки нрава и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Они обратились в отдел строительства и ЖКХ администрации МО - Спасский муниципальный район Рязанской области с заявлением об обследовании технического состояния жилого дома по адресу: <адрес>.

Письмом от 08.09.2017 №01-29/1327 администрация МО - Спасский муниципальный район Рязанской области сообщила, что вновь построенный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует целевому назначению земельного участка и его разрешенному использованию, построен с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, не нарушает интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, возведение на земельных участках индивидуального жилого дома соответствует их целевому использованию. Истцы пользовались этими земельными участками на законных основаниях, сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц: дальнейшая эксплуатация жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан; строительство жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы других лиц; границы соседних земельных участков не нарушены.

Они предпринимали надлежащие меры к легализации возведенного объекта, в частности к получению разрешения па строительство.

Строительство объекта недвижимости осуществлено ими при равном участии, в связи с чем, при признании права собственности на вновь созданный объект недвижимости доля каждого из них соответствует 1/2 доли в праве.

На основании изложенного ФИО2 и ФИО1 просят признать право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, инвентарный №, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ год, общая площадь жилого дома - <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., число этажей – <данные изъяты> по 1/2 доле соответственно.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель по доверенности от 19.10.2017 года ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просили суд их удовлетворить.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, исковые требования признали в полном объеме, представив соответствующее заявление.

Представитель третьего лица ООО «Рязаньстрой №7» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращались, возражений на иск не представили.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданско-процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, учитывая, что ответчик признает иск в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны, признание иска не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов других лиц, принимает признание иска и считает требования истцов ФИО2 и ФИО1, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю жилого дома, инвентарный №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № и №.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю жилого дома, инвентарный №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № и №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Линева