Решение № 2-1025/2019 2-1025/2019~М-844/2019 2-1026/2019 М-844/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-1025/2019

Дело №2-1026/19

УИД 61RS0036-01-2019-001195-16


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Каменск-Шахтинский 12 августа 2019г.

Каменский районный суд под председательством судьи Федонина А.А., при секретаре Ивановой М.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Каменска-Шахтинского о признании права собственности на гараж

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Каменска-Шахтинского, указав в заявлении, что на основании постановления Главы администрации г.Каменска-IIIахтинского Ростовской области от 24.12.1992г. №1221-3 автогаражному кооперативу «Восточный» предоставлен земельный участок площадью 11136,0 кв.м. для строительства и размещения гаражей по адресу <адрес>. Согласно справке АГК «Восточный» от 09.02.2019г., справке МУП «БТИ-кадастр от ДД.ММ.ГГГГ и паспорту на право пользования гаражом, он является членом автогаражного кооператива с 1996г. и имеет на территории данного кооператива гараж №, возведенный за счет собственных средств, без соответствующих разрешительных документов. Право собственности на гараж № не зарегистрировано. В связи с отсутствием у истца правоустанавливающих документов на земельный участок и документов, связанных с постройкой гаража и проектно-сметной документации па данный гараж он не может произвести государственную регистрацию права собственности в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на гараж №, площадью 22.6 кв.м в автогаражном кооперативе «Восточный», расположенный по <адрес>

ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, дал пояснения, аналогичные содержанию заявления.

ФИО2, представляющий Администрацию г.Каменска-Шахтинского, ответчика по делу, в судебном заседании с иском ФИО3, после уточнения некоторых деталей, согласился.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии со ст.ст.11, 39.1, 39.2 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Исходя из указанных норм материального права, предоставление земельных участков в установленном порядке в пределах муниципального образования относится к компетенции соответствующей территориальной администрации.

Постановлением Главы администрации г.Каменска-Шахтинского от 24.12.1992г. №1221-3 (л.д.53-54) автогаражному кооперативу «Восточный» предоставлен в пожизненное наследуемое владение 464 членам АГК предоставлен земельный участок площадью 11136 кв.м по <адрес>, а в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 11973 кв.м. для размещения и обслуживания автогаражей. Постановлением Главы г.Каменска-Шахтинского от 10.04.2002г. №634 (л.д.67-68) изменены указанные права АГК «Восточный» на выделенный ему земельный участок, который передан теперь ему в аренду. В этой связи Администрацией г.Каменска-Шахтинского 16.05.2002г. заключён договор аренды земельного участка (л.д. 63-66), с последующими дополнениями (л.д. 59-62)

Факт наличия построенного истцом ФИО4 гаража №, его параметры подтверждены справкой АГК «Восточный», техническим паспортом (л.д. 11-18), которым определена площадь гаража равной 22,6 кв.м.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает установленным, что ФИО4. действительно в 1996г. без плана, проекта и иной разрешительной документации возвёл на специально выделенном для этого автогаражному кооперативу «Восточный» гараж под №, в ряду с другими гаражами кооператива. То есть, строительство гаража на земельном участке им производилось не самоуправно.

Вместе с тем, построенный истцом гараж не имеет соответствующей технической документации, позволяющей его легализовать, о чём свидетельствует отказ ответчика принять гараж в эксплуатацию (л.д.49).

Согласно п.25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка.

В соответствии с п.26 того же Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлен технический паспорт, акт обследования гаража расположенного по адресу в <адрес>, АГК «Восточный» гараж №, возведённого ФИО1, составленный ООО НПО «Корус» (л.д.30-48) В соответствии с выводами специалистов этой организации, гараж построен с соблюдением СП 13-102-2003, в результате проведенного обследования гаража техническое состояние его строительных конструкций оценивается, как исправное, что обеспечивает возможность его безопасной эксплуатации. Он не создаёт угроз окружающим.

ФИО1 представлены доказательства того, что он предпринимал меры по легализации гаража, обращался в администрацию города с заявлениями о вводе в эксплуатацию строения гаража №, на что им получен отказ.

Суд считает, что истец доказал возведение им гаража в месте, специально отведённом для этого в АГК «Восточный» в <адрес>, соответствие строительных конструкций этого сооружения строительным правилам, безопасности его для окружающих. По убеждению суда в данном случае имеются достаточные законные основания для признания за ФИО1 права собственности на гараж № в <адрес> АГК «Восточный»

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м в автогаражном кооперативе «Восточный», расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

СУДЬЯ__________________________

Мотивированный текст решения изготовлен 19 августа 2019г.