Решение № 2А-1436/2019 2А-1436/2019~М-185/2019 М-185/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-1436/2019

Дело № 2а-1436/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 07 февраля 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 3575,59 руб. До момента обращения истца в суд ответчиком обязательства по уплате задолженности не исполнены, в связи с чем, просит суд взыскать с административного ответчика задолженность в размере 30874,20 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, считает, что иск подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку подписан неуполномоченным лицом, копии представленных документов не заверены надлежащим образом, кроме того, не представлены доказательства соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, требование об уплате налогов и сборов были направлены не по адресу регистрации ответчика.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии со ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности; нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

В силу п. 14 ч.1 ст.31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Указанные требования закона ответчиком не были исполнены, доказательств факта оплаты указанной выше недоимки по страховым взносам и пени ответчиком не представлено.

В силу п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший Требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных статьей 48 НК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует материалов дела, ____ года МРИ ФНС РФ №5 по РС(Я) направило административному ответчику требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 руб., а также пени по налогу на доходы физических лиц в размере 3575,59 руб. со сроком уплаты до ____ года.

В установленный срок административный ответчик задолженность не погасил, в связи с чем, административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности в размере. ____ года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности. Определением от ____ года судебный приказ отменен.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный истец обратился в суд с настоящим иском ____ года, то есть в течение шести месяцев со дня отмены ____ года судебного приказа.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Поскольку представленные административным истцом доказательства – требование № от ____ года и реестр почтового отправления к нему подтверждают наличие у ответчика задолженности по страховым взносам и пени по налогу на доходы физических лиц на момент обращения в суд налогового органа, административные исковые требования МРИ ФНС России №5 подлежат удовлетворению.

При этом доводы административного ответчика о том, что административное исковое заявление подписано неуполномоченным лицом, что истцом не соблюден досудебный порядок истребования задолженности, поскольку требования об уплате налога не направлялись по месту регистрации и жительства ответчика, судом признаются несостоятельными.

Согласно ч. 8 ст. 54 КАС РФ от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

Из представленных материалов следует, что иск подписан заместителем начальника МРИ ФНС России №5 по РС(Я) ФИО2

В данном случае требования части 3 статьи 55 и пункта 5 части 1 статьи 126 КАС РФ, возлагающие обязанность на представителя в суде по административным делам представить суду документы о высшем юридическом образовании, на заместителя начальника налоговой инспекции не распространяются.

Пунктами 9, 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах в Российской Федерации" налоговым органам предоставляется право взыскивать недоимки и пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, предъявлять иски в суде и арбитражном суде.

При этом согласно статье 8 данного Закона права налоговых органов, предусмотренные пунктами 9, 11 статьи 7 Закона, предоставляются руководителям налоговых органов и их заместителям.

Таким образом, специальным законом установлены полномочия заместителя руководителя налогового органа на предъявление соответствующих административных исковых заявлений в суд наряду с руководителем, в связи с чем, заместитель руководителя в данном случае при подписании иска действует без доверенности.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что административное исковое заявление к ФИО1 подано и подписано неуполномоченным лицом, у суда не имеется.

Копии документов, приложенных к административному исковому заявлению, заверены специалистом юридического отдела налогового органа, оснований не доверять предоставленным в письменной форме доказательствам у суда не имеется.

Факт выполнения налоговым органом обязанности, предусмотренной ч. 7 ст. 125 КАС РФ, подтвержден представленной в материалы дела копией реестра почтовых отправлений, с отметкой отделения почтовой связи о принятии корреспонденции.

Из материалов дела следует, что требование об уплате налогов и страховых взносов административным истцом было направлено административному ответчику по адресу: ____, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений от ____ года.

Согласно сведениям ОАСР УВМ МВД по РС(Я), по адресу: ____, административный ответчик зарегистрирован с ____ года. Доказательств своевременного предоставления сведений в налоговый орган о смене места жительства ФИО1 не представлено. Кроме того, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ___ заказное письмо (требование) получено адресатом ____ года. Указанное свидетельствует о соблюдении административным истцом досудебного порядка истребования задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды с ____ года в сумме 4590 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за периоды с ____ года в сумме 23400 руб., пени в сумме 3575,59 руб., всего взыскать 30874 (тридцать тысяч восемьсот семьдесят четыре) рубля.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Кочкина