Постановление № 5-37/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-37/2020

Дело № 5-37/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мураши Кировская область 27 апреля 2020 года

Судья Мурашинского районного суда Кировской области Перминова О.С.,

с участием ИП ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

07 апреля 2020 года в период времени с 10 часов до 15 часов 15 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение п. 1.2.6 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в ред. постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 № 137-П) в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляла розничную продажу непродовольственных товаров при непосредственном посещении покупателями торгового зала в период действия на территории <адрес> ограничительных мероприятий (карантина).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с нарушениями, указанными в протоколе, она согласна частично, поскольку с 10 часов до 15 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении розничной торговли она действовала в соответствии с требованиям Роспотребнадзора, продажа товара осуществлялась с использованием средств индивидуальной защиты (маска), в магазине были предприняты меры социального дистанцирования, кроме того просит учесть, что допущенные нарушения были незамедлительно устранены.

Должностное лицо, возбудившее производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание, не явилось, о дате и времени рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу требований п. «а» ч.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом губернатора Кировской области «О ведении режима повышенной готовности» от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCov, на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Пунктами 1.2, 1.2.6 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в ред. постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 № 137-П) в период с 04.04.2020 до окончания срока, установленного пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 (до 30 апреля 2020 года), приостановлена деятельность объектов розничной торговли, за исключением деятельности указанных объектов без посещения покупателями торгового зала с учетом обеспечения соблюдения возможности социального дистанцирования.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности -торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах (л.д.9-13).

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ей административного правонарушения, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.04.2020, соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.3), сообщением ФИО3 в МО МВД России «<данные изъяты>» 07.04.2020 в 14 часов 30 минут, о том, что в магазине, расположенном по адресу: <адрес> а, ИП ФИО1 осуществляет продажу бытовой химии (л.д.5), протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами к нему, которыми зафиксирована обстановка помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, и установлено, что помещение магазина представляет из себя один торговый зал, вход в который осуществляется через двери торгового павильона, на расстоянии 1,5 метра напротив входных дверей и на расстоянии 1,5 м вглубь торгового зала имеются застекленные витрины, разной высоты, которые частично отграничивают остальную территорию торгового зала, рядом с витриной, расположенной с левой стороны от двери находится тумбочка для расчета с покупателями (л.д.4, 15-19), объяснениями ИП ФИО1 и ФИО4, согласно которым магазин работал с 10 часов ДД.ММ.ГГГГ, с использованием средств индивидуальной защиты осуществлялась продажа дезинфицирующих и гигиенических товаров первой необходимости (л.д.6-7).

Оснований полагать, что вышеуказанные доказательства получены с нарушением закона, не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений у суда не вызывает.

Судом установлено, что, несмотря, на частичное разграничение торгового зала подручными средствами тумбой и витринами, продажа товара ИП ФИО1 осуществлялась покупателям непосредственно с посещением ими торгового зала, указанное подтверждается инвентаризационным планом, содержащим схему торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, и общей площадью в размере <данные изъяты> кв.м торгового зала, который является единственным помещением торгового павильона, данная площадь указана в соответствии с абзацами двадцать второго и двадцать четвертого статьи 346.27 НК РФ и в декларации ИП ФИО1 и свидетельствует о назначении данной площади, конструктивных ее особенностях в качестве торгового зала.

В связи с чем, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода суда о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, действия ИП ФИО1 квалифицирую как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период действия на территории <адрес> ограничительных мероприятий (карантина).

При этом полагаю необходимым уточнить период времени совершения административного правонарушения указанный в протоколе, как «07.04.2020 с 09 часов до 15 часов 15 минут», и считать установленным время совершения правонарушения «с 10 часов до 15 часов 15 минут 07.04.2020», поскольку время правонарушения указанное должностным лицом, не подтверждается исследованными судом доказательствами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Принимая во внимание характер, степень общественной опасности и конкретные обстоятельства совершенного лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, с учетом незначительного дохода ИП ФИО1, а также существенности выявленного нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимая во внимание, что указанное нарушение представляет угрозу здоровью людей, прихожу к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10. 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, <данные изъяты>, в виде розничной торговли по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 (трое) суток.

Постановление о приостановлении деятельности ИП ФИО1 подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Перминова О.С.