Постановление № 5-588/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-588/2019

Дело № 5-588/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2019 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Павлов Н.Е.,

при секретаре Новиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК Дровосек», расположенного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

11.06.2019 государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК Дровосек» (далее – ООО «СК Дровосек») по факту совершения административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. В рамках возбужденного 17.05.2019 дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в адрес ООО «СК Дровосек» было направлено определение об истребовании сведений: заверенных копий приказов о закреплении обязанностей и возложении ответственности на работников предприятия по исполнению функций: ответственного за работу транспорта, инженера по безопасности дорожного движения, контрольного механика, диспетчера, копии должностных инструкций указанных лиц, заверенную копию выписки из ЕГРЮЛ. Кроме того, должностное лицо (механик) ООО «СК Дровосек» было вызвано к 09.00 час. 28.05.2019 в ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» для дачи пояснений по делу об административном правонарушении. Данное определение и уведомление были направлены 17.07.2019 заказным почтовым отправлением и получены 20.05.2019 представителем ООО «СК Дровосек». Однако в срок не позднее 23.05.2019 ООО «СК Дровосек» не направило запрашиваемые сведения.

Защитник ООО «СК Дровосек» Мусеева В.Н. в судебном заседании не согласилась с вмененным юридическому лицу правонарушением. Пояснила, что подпись в уведомлении о вручении от ДД.ММ.ГГГГ не принадлежит бухгалтеру ООО «СК Дровосек» ФИО6 Кроме того, административное правонарушение по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ возбуждено в отношении ненадлежащего лица. ООО «СК Дровосек» не является собственником транспортного средства КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак №, поскольку 21.01.2019 продало его ИП ФИО4

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения защитника ООО «СК Дровосек» Мусеевой В.Н., изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Содержащийся в требовании должностного лица срок представления испрашиваемых сведений, информации должен быть разумным, то есть позволять лицу, которому адресовано такое требование, исполнить его.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Основным признаком субъективной стороны административного правонарушения является вина.

Как следует из содержания диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в случае законного требования должностного лица, и только если невыполнение этого требования носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, отправлено по месту нахождения юридического лица заказной корреспонденцией и получено адресатом 20.05.2019.

Вместе с тем, в трехдневный срок с даты получения определения, то есть не позднее 23.05.2019, требование государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» не было исполнено, запрашиваемые документы не представлены, уведомление о невозможности представления указанных сведений в письменной форме должностному лицу в установленный срок не было направлено.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Проанализировав материалы дела, прихожу к выводу о том, что, факт умышленного невыполнения ООО «СК Дровосек» требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, подтверждается материалами дела, как следствие, им совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Признаю необоснованным довод защитника ООО «СК Дровосек» Мусеевой В.Н. о том, что подпись в уведомлении о вручении от 20.05.2019 не принадлежит бухгалтеру ООО «СК Дровосек» ФИО6

Учитываю, что ФИО6 имеет право получать заказную корреспонденцию с ФГУП «Почта России», что следует из доверенности № 3 от 09.01.2019, выданной на её имя руководителем ФИО7 Данный довод расцениваю, как способ самозащиты в целях избежать административной ответственности.

Довод защитника ООО «СК Дровосек» Мусеевой В.Н. о том, что административное правонарушение по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ возбуждено в отношении ненадлежащего лица не является предметом судебной оценки. В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, не решается вопрос о законности и обоснованности привлечения ООО СК «Дровосек» к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается привлечение ООО «СК Дровосек» к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Прихожу к выводу, что оснований для применения к виновному лицу наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считаю возможным назначить ООО «СК Дровосек» наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СК Дровосек» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен ООО «СК Дровосек» не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***> Отделение Ульяновск, БИК 047308001, ОКАТО 73652151, ОКТМО 73652151, КБК 188 1 16 07000 01 6000 140, УИН 18810473190001142.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Е. Павлов