Решение № 2-582/2024 2-582/2024~М-438/2024 М-438/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-582/2024

УИД: 91RS0013-01-2024-000816-53

Дело № 2-582/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2024 года <адрес>

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего- судьи - Микитюк О.А. при секретаре- С.Э.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В.В. к Отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице Клиентской службы (на правах отдела) в Кировском районе СФР по Республике Крым о признании незаконным решения о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части размера назначенного пособия, о понуждении выполнить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № 0001.001573/2024-0157759 от ДД.ММ.ГГГГ в части размера назначенного пособия на детей, а именно: Г.М.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 7779,5 рублей, Г.М.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 7779,5 рублей, а также, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым повторно рассмотреть ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ, поданное через портал государственных услуг Российской Федерации, о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, а также произвести перерасчет назначенного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с месяца подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ, поданным через портал государственных услуг Российской Федерации, о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

ДД.ММ.ГГГГ предоставила оригиналы документов в Клиентскую службу (на правах отдела) в Кировском районе ОСФР по Республике Крым, а именно: паспорт административного истца, свидетельства о рождении детей, СНИЛСы, КУДИР за 2023 год, сведения о доходах в виде отдельного документа за 2023 год.

На день подачи заявления семья истца состояла из 3 человек, а именно: П.В.В. (заявитель), Г.М.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Г.М.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь).

П.В.В. является индивидуальным предпринимателем с применением специального налогового режима упрощенной системы налогообложения, выбрав в качестве объекта налогообложения доходы. Согласно доходам с учетом расходов, представленным ДД.ММ.ГГГГ П.В.В., при расчете нуждаемости соответствующей семьи, должны были приняты доходы в размере – 253 533 руб. 46 коп.

При доходе 253533 руб. 46 коп. размер назначенного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка должен был быть в размере 100 процентов прожиточного минимума на детей.

В результате рассмотрения заявления было вынесено решение о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей на каждого ребенка, чем нарушено право истца на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей на каждого ребенка.

В рамках досудебного урегулирования спора, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, которым был дан ответ о том, что в связи с разночтением в представленной Книге учета расходов и доходов и информацией, поступившей в рамках межведомственного электронного взаимодействия из Федеральной налоговой службы, при проведении расчета среднедушевого дохода семьи учтена официально полученная информация в рамках СМЭВи назначено пособие в связи с предоставленным пакетом документов.

В судебное заседание истец представила заявление, в котором просила требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в них.

Суд, исследовав представленные суду доказательства, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать исходя из следующего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что П.В.В. является матерью Г.М.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г.М.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

П.В.В. является индивидуальным предпринимателем с применением специального налогового режима упрощенной системы налогообложения, выбрав в качестве объекта налогообложения доходы.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением №, поданным через портал государственных услуг Российской Федерации, о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

В результате рассмотрения заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № 0001.001573/2024-0157759 о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей на каждого ребенка (л.д.30).

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой (л.д.31) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, которым был дан ответ о том, что в связи с разночтением в представленной Книге учета расходов и доходов и информацией, поступившей в рамках межведомственного электронного взаимодействия из Федеральной налоговой службы, при проведении расчета среднедушевого дохода семьи учтена официально полученная информация в рамках СМЭВ и назначено пособие в связи с предоставленным пакетом документов (л.д.33,34).

Согласно сведениям о доходах из налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с упрощенной системой налогообложения, П.В.В. ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № по Республике Крым представила сведения о доходах за 2023 год в сумме 399 447,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ уточнила налоговую декларацию и представила сведения о доходах за 2023 год в сумме 464 415, 00 руб., а затем ДД.ММ.ГГГГ, вновь в порядке уточнения представила сведения на сумму 399 447,00 руб., что подтверждается данными ответа Межрайонной ИФНС России № по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из представленных суду доказательств, установлено, что на момент принятия решения ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС России № по Республике Крым имелись уточненные сведения, поданные истцом, о доходе в размере 464 415,00 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - Правила N 2330).

Согласно пункту 2 Правил N 2330 (в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления в ОСФР) право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета - субъекта Российской Федерации (подпункт "а" пункта 4 Правил N 2330).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 2330, право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 1218 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Крым на 2023 год" установлена величина прожиточного минимума в Республике Крым на 2023 год в расчете на душу населения - 13944 рубля.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 864 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Крым на 2024 год" установлена величина прожиточного минимума в Республике Крым на 2024 год в расчете на душу населения - 14989 рублей.

Кроме того, при назначении пособия оценивается не только среднедушевой доход семьи, но и ее имущественное положение: наличие движимого и недвижимого имущества, доходы в виде процентов по вкладам, остатки на счетах в банках и других кредитных организациях. Кроме того, учитываются причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) (статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ).

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил N 2330).

Пунктом 47 Правил N 2330 установлен перечень видов доходов, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи.

Согласно пункту 48 Правил N 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

П. 7 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка) установлено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Согласно п. 28 Правил № заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 54 Правил № доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из системного анализа выше указанных норм закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь индивидуальным предпринимателем, представила в налоговую инспекцию сведения о доходах, а затем уточнила данные и на момент обращения с заявлением о назначении пособия других изменений в государственном органе не имелось; ответчик принял решение исходя из представленных ему документов. Сведения об изменении дохода в сторону уменьшения были представлены истцом после принятия решения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, что не лишало истца возможности обратиться с заявлением о перерасчете суммы пособия, однако, истец данным правом не воспользовалась.

Кроме того, суд не принимает довод истца о том, что при назначении пособия необходимо было учитывать сведения о доходах за вычетом суммы расходов, поскольку законом такая норма не установлено, напротив, установлено, что доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска П.В.В. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Микитюк