Решение № 2А-1527/2021 2А-1527/2021~М-1381/2021 М-1381/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1527/2021

дело № 2а-1527/2021 23RS0013-01-2021-002800-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 28 июля 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Соколенко А.В.,

при секретаре – Переверзевой Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района – Рубашина Н.Н.,

административного ответчика – ФИО1,

представителя административного истца ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания, подлежащему депортации иностранному гражданину в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 60 (шестидесяти) суток, то есть по 26.09.2021 включительно, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании административного иска указано, что ФИО1 данные о личности, в настоящее время на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 18.03.2021 приговором Советского районного суда гор. Краснодара ФИО1 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселении, зачесть время содержания под стражей с 13.01.2021 до вступления приговора в законную силу, с учетом ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за два дня отбытия наказания в колонии-поселении. 28.04.2021 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО1 признано нежелательным сроком на три года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано. 26.04.2021 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 вынесено решение о депортации №. 30.04.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 26.04.2021, подлежащий депортации ФИО1, 30.04.2021 в 16:20 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Установлено, что ФИО1 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты>, который в настоящее время утрачен. Решение о депортации не исполнено. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 03.05.2021 ФИО1 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, т.е. по 29.07.2021. Меры по документированию ФИО1 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты УВМ ГУ МВД по Краснодарскому краю были направлены запросы в Генеральное Консульство <данные изъяты> в Российской Федерации с целью оформления на имя ФИО1 свидетельства на возвращение в <данные изъяты>. Ответы не получены. Учитывая, что до настоящего времени в ЦВСИГ Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО1 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края ФИО2 административный иск поддержала, просила его удовлетворить, продлить административному ответчику срок содержания в ЦВСИГ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, прокурора участвующего в деле полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 данные о личности, в настоящее время на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Приговором Советского районного суда гор. Краснодара от 18.03.2021 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселении общего режима, определено зачесть время содержания под стражей с 13.01.2021 до вступления приговора в законную силу, с учетом ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за два дня отбытия наказания в колонии-поселении.

28.04.2021 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО1 признано нежелательным сроком на три года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, распоряжение не отменено, не обжаловано.

26.04.2021 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 вынесено решение о депортации №.

30.04.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 26.04.2021, подлежащий депортации ФИО1, 30.04.2021 в 16:20 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Установлено, что ФИО1 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты>, который в настоящее время утрачен.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 03.05.2021 ФИО1 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, т.е. по 29.07.2021.

УВМ ГУ МВД по Краснодарскому краю были направлены запросы в Генеральное Консульство <данные изъяты> в Российской Федерации с целью оформления на имя ФИО1 свидетельства на возвращение в <данные изъяты>. Ответы не получены.

До настоящего времени в ЦВСИГ Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО1 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена).

Решение о депортации административного ответчика до настоящего времени не исполнено.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В связи с тем, что административным истцом не представлены документы о предполагаемом сроке депортации административного ответчика ФИО1, исполнить решение о его депортации не представляется возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» он подлежит содержанию в специализированном учреждении на срок не превышающий 60 суток.

Согласно ст.6 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.2 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Исходя из содержания положений ст.ст.3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948, п. «а» ч.1 ст.5 Декларации о правах человека от 13.12.1985 в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст.9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19.12.1966, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст.15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.02.1998 №6-П, из ст.22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст.55 (ч.ч.2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Исходя из изложенного и с учетом того, что административным истцом не представлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО1, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает требования административного искового заявления о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания, подлежащему депортации иностранному гражданину в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 60 (шестидесяти) суток, то есть по 26.09.2021 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч. 4 ст. 298, ч. 3 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть с 28 июля 2021 года.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко