Решение № 2А-161/2024 2А-161/2024~М-46/2024 М-46/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-161/2024

Дело № 2а-161/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» февраля 2024 год город Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Павлова М.В.,

при секретаре Ахмедовой М.М.,

с участием заместителя прокурора Палласовского района Волгоградской области Смутнева С.В.,

представителя ответчика Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области об изменении административных ограничений,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД РФ по Палласовскому району Волгоградской области об изменении административных ограничений, в обосновании которого указал, что решением Волжского городского суда <адрес> от 07.04.2023 года в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения: обязательная яка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрет на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>); запрет пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Просит суд в связи с изменением поведения, образа жизни и иных обстоятельств, положительно характеризующих его изменить ему ограничение в виде запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>), установленное решением Волжского городского суда <адрес> от <дата> на ограничение в виде запрета на выезд за пределы территориального образования, обслуживающего органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания без разрешения ОВД.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> полагал возможным в связи с работой ФИО2 требования административного иска удовлетворить.

Заместитель прокурора представил заключение, в котором полагает заявленные требования удовлетворить.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, заключение старшего заместителя прокурора и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 4 ст. 4 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьёй 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что поднадзорное лицо имеет право, в том числе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Из разъяснений абз. 2-3 п. 29, абз. 1 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 40. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что решением Волжского городского суда <адрес> от <дата> (копия на л.д. 7-8) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>); запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из рапортов-характеристик (л.д. 12-13) следует, что ФИО2 характеризуется положительно, жалоб и заявлений не поступало, спиртные напитки не употребляет, работает сварщиком в <данные изъяты>», на профилактические беседы реагирует положительно, к соблюдению административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица относится добросовестно, с момента постановки на учёт к административной ответственности не привлекался, приводов в полицию не имеет.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, суд, принимая во внимание, что ФИО2 является поднадзорным лицом, учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей: характеризуется положительно, жалоб и заявлений не поступало, спиртные напитки не употребляет, работает сварщиком в <данные изъяты>», на профилактические беседы реагирует положительно, к соблюдению административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица относится добросовестно, с момента постановки на учёт к административной ответственности не привлекался, приводов в полицию не имеет, поэтому возможно административный иск ФИО2 к Отделу МВД РФ по Палласовскому району Волгоградской области об изменении административных ограничений удовлетворить и изменить ему установленные решением Волжского городского суда <адрес> от <дата> ограничения: вместо запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>) установить ограничение в виде запрета на выезд за пределы административного территориального образования, обсуживаемого органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел.

При принятии указанного решения суд учитывает и то, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, в том числе право на труд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 55 Конституции РФ, ст.ст. 4, 10 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 272-273, 173-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об изменении административных ограничений – удовлетворить.

Изменить ФИО2 установленные решением Волжского городского суда <адрес> от <дата> ограничения: вместо запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за пределы <адрес>) на ограничение в виде запрета на выезд за пределы административного территориального образования, обсуживаемого органом внутренних дел по месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд Волгоградской области в течении десяти дней со дня принятия решения судом.

Решение принято судом в окончательной форме 12 февраля 2024 года.

Судья: