Постановление № 5-77/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-77/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года р.п.Воротынец

Судья Воротынского районного суда Нижегородской области Гурьева Е.В.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

11 февраля 2021 года в 10 часов 25 ФИО1 находилась в помещении магазина «Магнит Косметик», расположенного по адресу: Нижегородская область городской округ Воротынский р.<...> без наличия средств защиты органов дыхания - маски, чем нарушила требования Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», п.3 под.«б», п.4 под.«в,г» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г № 417, а также п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности».

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный ФИО5, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно.

ФИО1, присутствующая в судебном заседании, пояснила, что действительно в указанное время она находилась в магазине «Магнит Косметик», было душно, у неё на шее был объемный шарф, поэтому она приспустила маску. В магазине её остановили и сфотографировали сотрудники полиции, указав, что она находится без маски, она растерялась, указала, что маску забыла дома. Раскаивается в том, что сняла маску, впредь больше такого не повторит.

Судом определено рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц, извещенных и месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего кодекса.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Действие названного Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункта "а.2" пункта "а" статьи 10 Закона N 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту "б" пункта 3, подпунктам "в", "г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

На территории Нижегородской области с 13 марта 2020 года Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020г № 27 «О введении режима повышенной готовности» введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности (п.1).

Данным Указом Губернатора установлены требования гражданам, которые при нахождении в магазинах должны защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др), в также руки - перчатками (п.4.3).

Судом установлено, что 11 февраля 2021 года в 10 часов 25 минут ФИО1 находилась в магазине «Магнит Косметик» по адресу: Нижегородская область городской округ Воротынский р.<...> без средств защиты - маски, чем нарушила требования Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», п.3 под.«б», п.4 под. «в,г» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г № 417, а также ограничения, введенные Указом Губернатора Нижегородской области № 27 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности», в частности п.4.3.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Воротынский» ФИО5, в котором указано, что 11.02.2021г в 10 часов 25 минут во время несения службы, им был выявлен факт нарушения ФИО1 требований действующего законодательства, которая находилась в магазине «Магнит Косметик» по адресу: Нижегородская область городской округ Воротынский р.<...> без наличия защиты органов дыхания - маски;

- фототаблицей;

- объяснениями ФИО1 от 11.02.2021г;

- протоколом об административном правонарушении 52 БЖ № от 11 февраля 2021 года, в котором ФИО1 собственноручно указала, что с протоколом согласна.

Проанализировав представленные суду доказательства и оценив их, суд считает фактические обстоятельства дела установленными, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми не имеется, право на защиту в отношении ФИО1 соблюдено, ст.51 Конституции РФ ей разъяснена, собранные и исследованные доказательства являются достаточными для признания её виновной в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего кодекса.

В силу ст.4.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание ФИО1 своей вины и проявление раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Учитывая обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, возраст, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, привлечение к административной ответственности впервые, суд считает, что наказание ей должно быть назначено в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ Е.В.Гурьева