Решение № 2А-1224/2024 2А-153/2025 2А-153/2025(2А-1224/2024;)~М-1114/2024 М-1114/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2А-1224/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

По делу № 2а-153/2025 (2а-1224/2024)

УИД № 43RS0010-01-2024-001614-85

26 декабря 2024 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Донских М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Молот-Оружие» (ИНН <***>) к ГУ ФССП России по Кировской области, ОСП по г.Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП по Кировской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Молот-Оружие» (ИНН <***>) обратилось в суд с административным иском, в котором просили уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительным производствам: № 165006/24/43003-ИП от 15.08.2024г. и № 165010/24/43003-ИП от 15.08.2024г. до минимально возможного.

В обосновании требований указали, что в ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП России по Кировской области в отношении должника ООО «Молот-Оружие» возбуждены вышеуказанные исполнительные производства. Исполнительное производство № 165006/24/43003-ИП от 15.08.2024, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 045810495 от 08.02.2024, выданного Арбитражным судом города Москвы о взыскании задолженности с ООО «Молот-Оружие» в пользу Министерства обороны РФ в размере 8 971 449,57 руб. Исполнительное производство № 165010/24/43003-ИП от 15.08.2024г. возбуждено на основании исполнительного листа ФС № 044310444 от 29.09.2023, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-217972/22-133-1215 о взыскании задолженности с ООО «Молот-Оружие» в пользу Министерства обороны РФ задолженности в размере 1 827 150,82 руб.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительных документов по указанным исполнительным производствам, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Вместе с тем, неисполнение требований исполнительных документов в установленный срок было вызвано отсутствием возможности погашения суммы задолженности с тяжелым финансовым положением должника.

С 04.12.2019г. до настоящего времени ООО «Молот-Оружие» лишен возможности самостоятельно распоряжаться денежными средствами в связи с ограничениями, установленными в отношении принадлежащего ему имущества и денежных средств.

С 04.12.2019г. на все счета, на кассу, на дебиторскую задолженность и на имущество ООО «Молот-Оружие» обращено взыскание со стороны службы судебных приставов. Денежные средства, поступающие от реализации гражданской продукции на расчетные счета, не являющимися отдельными банковскими счетами, распределяются в рамках сводного исполнительного производства. В связи с выполнением ООО «Молот-Оружие» государственного оборонного заказа. Доля производства гражданской продукции за период с 2022г. по 2024г. существенно снизилась.

По состоянию на 02.12.2024 в ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП России по Кировской области в отношении истца ООО «Молот-Оружие» имеется 199 исполнительных производств на общую сумму 145 053 696 руб. 02коп., из которых: 97 231 374 руб. 81коп. – остаток основной задолженности, относящейся к 4 очередности, 47 832 321 руб. 21коп. – сумма исполнительского сбора, относящиеся к 7 очередности.

Все денежные средства, поступающие на ОБС административного истца, открытые в целях исполнения государственного оборонного заказа и на которые не было обращено взыскание, имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

Таким образом, ООО «Молот-Оружие» не уклоняется от исполнения публично-правовой обязанности по исполнению исполнительных документов, не скрывает имущество и не препятствует действиям судебных приставов

Считают, что исполнительский сбор можно уменьшить в связи с тем, что предприятие находится в тяжелом материальном положении и отсутствует реальная возможность исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок, установленный судебным приставом.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Молот-Оружие» ФИО1 по доверенности не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца, на заявленных требованиях настаивала.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по Кировской области, ОСП по г.Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП по Кировской области, а также административные ответчики: начальник ОСП по г.Вятские Поляны и Вятскополянскому району, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежаще, уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли.

Представитель заинтересованного лица – УФНС России по Кировской области ФИО4 в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просил рассмотреть заявление об уменьшении исполнительного сбора в соответствии с нормами действующего законодательства, в отсутствии представителя УФНС по Кировской области.

Суд, исследовав письменные материалы дела, и, оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.140, ч.7 ст.150 КАС РФ, определением от 07.06.2023г. судья разрешил вопрос о возможности рассмотрения данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с неявкой сторон в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.11 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно п.12 ст.30 Закон N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст.112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч.2 ст.112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из содержания ч.3 ст.112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу ч.6 ст.112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7 ст.112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что:

1. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вятские Поляны и Вятскополянского района ГУ ФССП России по Кировской области от 15.08.2024г. на основании исполнительного листа ФС № 045810495, выданного Арбитражным судом г.Москвы 08.02.2024г., в отношении должника ООО «Молот-Оружие» возбуждено исполнительное производство № 165006/24/43003-ИП по взысканию с ООО «Молот-Оружие» в пользу Министерства обороны РФ задолженности в размере 8 971 449,57руб. Должнику - ООО «Молот-Оружие» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. (л.д.7-8).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ответчиком 28.10.2024г., что подтверждает штамп входящей корреспонденции.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 12.11.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 625 446,49 руб. (л.д.9).

2. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вятские Поляны и Вятскополянского района ГУ ФССП России по Кировской области от 15.08.2024г. на основании исполнительного листа ФС № 044310444, выданного Арбитражным судом г.Москвы 29.09.2023г., в отношении должника ООО «Молот-Оружие» возбуждено исполнительное производство № 165010/24/43003-ИП по взысканию с ООО «Молот-Оружие» в пользу Министерства обороны РФ задолженности в размере 1 827 150,82руб. Должнику - ООО «Молот-Оружие» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. (л.д.10-11).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ответчиком 16.08.2024г., что подтверждает штамп входящей корреспонденции.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 12.11.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 127 380,19 руб. (л.д.12).

Проанализировав материалы оспариваемых исполнительных производств, суд приходит к выводу, что ООО «Молот-Оружие» получило постановления о возбуждении оспариваемых исполнительных производств и не исполнило требования об оплате задолженностей, содержащихся в исполнительных документах, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также не представило доказательств невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы. В связи с чем, судебный пристав - исполнитель законно и обосновано вынес постановления о взыскании исполнительского сбора по каждому исполнительному производству. Размер исполнительского сбора установлен федеральным законом и судебный пристав - исполнитель не вправе его изменять.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

Истцом представлены сведения, согласно которых в отношении счетов ООО «Молот-Оружие» вынесены решения о приостановлении операций по счетам.

Согласно постановлений судебного пристава –исполнителя Вятскополянского МРО СП от 05.12.2019г.,04.12.2019г. наложен арест на денежные средства ООО «Молот-Оружие», находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях. Общая сумма задолженности по исполнительным производствам, в рамках которых наложен арест на банковские счета составляет 73 673 918руб. 42 коп. (л.д.13-30).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.12.2019г. должнику – ООО «Молот-Оружие», руководителю должника-организации и лицу, ответственному за ведение кассы, запрещено расходовать денежные средства в размере 50% от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно. (л.д.31)

Кроме того, суд принимает во внимание, что ООО «Молот-Оружие» является исполнителем государственных контрактов со сроками исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, выполнение обязательств по которым связано с обеспечением задач укрепления обороны государства и требует мобилизации всех материальных ресурсов должника на их исполнение.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, суд полагает, что установленная по обстоятельствам дела степень вины должника в неисполнении в срок требований исполнительных документов по указанным исполнительным производствам, а также причины этого, связанные с тяжелым финансовым положением должника, на счета которого наложен арест, имеется запрет на расходование 50% денежных средств кассы, свидетельствуют о возможности уменьшения исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Молот-Оружие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО «Молот-Оружие» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУ ФССП России по Кировской области от 15.08.2024 г. по исполнительному производству № 165006/24/43003-ИП на одну четверть до 469 084 рублей 87 копеек /четыреста шестьдесят девять тысяч восемьдесят четыре рубля восемьдесят семь копеек/, изменив соответствующим образом указанное постановление.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с ООО «Молот-Оружие» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вятские Поляны и Вятскополянскому району ГУ ФССП по Кировской области от 15.08.2024 г. по исполнительному производству № 165010/24/43003-ИП на одну четверть до 95 535 рублей 14 копеек /девяносто пять тысяч пятьсот тридцать пять рублей четырнадцать копеек/, изменив соответствующим образом указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья- Л.И.Колесникова.