Постановление № 5-16/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 5-16/2019

дело № 5-16/ 2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2019 года п. Максатиха

Судья Максатихинского районного суда Тверской области Куликова Юлия Викторовна, (юридический адрес Максатихинского районного суда Тверской области: 171900, <...>),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, <данные изъяты>, на территории Российской Федерации фактически проживающим по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому: 27 июня 2019 года в 15 часов 00 минут в помещении ФИО2 МО МВД России «Бежецкий», расположенном по адресу: <...>, был установлен гражданин <адрес> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 06 января 2019 года по миграционной карте серии №, срок действия которой с 06.01.2019 г. по 04.04.2019 года. При проверке документов установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 04.04.2019 г., по окончании срока пребывания не покинул территорию РФ. С 05 апреля 2019 года по настоящее время ФИО1 проживает без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>. Таким образом, последний нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым последний совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился. Пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию для того, чтобы постоянно здесь проживать. В настоящее время проживает с девушкой в ее квартире в <адрес>. Накануне он приехал в <адрес>, привез рабочих на стройку. Сегодня утром туда приехали сотрудники миграционной службы и ОМОНа и доставили его в отдел полиции. Не отрицал, что не выехал с территории РФ после того как у него закончился установленный для этого законом срок. Дополнительно пояснил, что родственников на территории Российской Федерации у него нет, <данные изъяты> В <адрес> у него проживают родители, имеется жилье. Здесь в пользовании у него находится автомобиль, который оформлен на одну из знакомых. Не отрицал, что за последний год неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения. О том, что ему установлен запрет на въезд в РФ, он не знал. В настоящее время у него отсутствует паспорт. В начале года он попал на машине в аварию. Последняя произошла по его вине. Собственник разбитого им транспортного средства забрал у него паспорт и обещал вернуть, когда он полностью возместит причиненный ущерб. Свою вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 является гражданином <адрес>.

Факт прибытия последнего на территорию РФ 06 января 2019 года подтверждается информацией о миграционной карте последнего №.

В представленном досье иностранного гражданина ФИО1 из СПО «Мигрант – 1» имеется отметка о въезде на территорию Российской Федерации 06 января 2019 года.

В установленные законом сроки за пределы Российской Федерации ФИО1 не выехал, тем самым уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока, определённого в ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», продолжает пребывать на территории Российской Федерации без законных оснований.

Допущенное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ибо ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доказательствами вины ФИО1 в совершении административного правонарушения являются:

- протокол об административном правонарушении № от 27 июня 2019 года;

- досье иностранного гражданина из автоматизированной системы центральной базы данных учёта иностранных граждан.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих исключение его из числа доказательств, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Дополнений или замечаний от ФИО1 при составлении протокола не зафиксировано. Как следует из материалов административного дела, ФИО1 были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника, а также право давать объяснения.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 заявил, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, что подтверждено его собственноручной подписью в протоколе.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квалификация действий ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат учёту характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу пунктов 1, 10 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд признает его раскаяние в содеянном; в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, сведения, характеризующие личность виновного лица, отсутствие у него постоянного места для проживания на территории Российской Федерации, а также легальных источников дохода, наличие близких родственных связей в <адрес> и отсутствие на территории Российской Федерации устойчивых семейных отношений, оценивая нарушение режима пребывания ФИО1 в Российской Федерации как противоправное деяние, а именно, как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, исходя из совокупности приведённых данных, суд приходит к выводу, что последнему необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. По мнению суда, отсутствие у ФИО1 паспорта, является безусловным препятствием для самостоятельного выезда последнего с территории Российской Федерации, поэтому полагает необходимым административное выдворение последнего определить в форме принудительного выдворения, ибо такое наказание будет соответствовать характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

При этом также суд принимает во внимание, что ФИО1 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, что подтверждается соответствующей информацией, представленной ФМС России АС ЦБДУИГ, а также отделом по вопросам миграции УМВД России по <адрес> на основании п.п. 4 ст.26 ФЗ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" 26.01.2019 года было принято решение о не разрешении последнему въезда на территорию РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 18.8, статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, расположенном по адресу: <адрес>

Исполнение постановления в части принудительного выдворения, возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Тверской области (межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий»)

л/с <***> ИНН <***> КПП 690601001

р/с <***> БИК 042809001

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь

КБК 188 116 900 500 56000140 ОКТМО 28604101

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья