Решение № 2А-1026/2020 2А-1026/2020~М-941/2020 М-941/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-1026/2020

Дело № 2а-1026/2020

36RS0022-01-2020-001600-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новая Усмань 20 октября 2020 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи Сорокина Д.А.

при секретаре Новиковой Л.А.,

с участием старшего помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Буслаева И.Г.,

рассмотрев материалы дела по административному исковому заявлению прокурора Новоусманского района Воронежской области в защиту неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоусманского района Воронежской области обратился в суд к ФИО1 с административным иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В иске он указал, что ответчик обладает правом на управление транспортными средствами, но страдает алкогольной зависимостью и с 04.01.2011 состоит на учёте в БУЗ ВО «Новоусманская районная больница» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя», лечение проходит, необходимой подтверждённой ремиссии для снятия с диспансерного наблюдения нет. Заболевание «Синдром зависимости от алкоголя (F.10.2)» является противопоказанием к управлению транспортными средствами. В нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами- источниками повышенной опасности. Наличие у ответчика водительского удостоверения нарушает права неопределённого круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор поддержал административное исковое заявление по изложенным в иске обстоятельствам.

Административный ответчик, представитель заинтересованного лица (МРЭО ГИБДД №8 ГУ МВД России по Воронежской области) в судебное заседание не явились, но суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах не явки суд не уведомили.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 17.02.2009 ответчику было выдано водительское удостоверение №<адрес> категории «А» и «В», срок действия которого истекает 17.07.2021.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьёй 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 года (ред. от 30.07.2019) № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определённого возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года (ред. от 30.07.2019) № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как следует из абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года (ред. от 30.07.2019) № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года 03.08.2019 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела I указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). В МКБ-10 (международной классификации болезней)синдром зависимости от алкоголя имеет код (F.10.2).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года (ред. от 23.09.2002) № 377, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять, среди прочего авто-, мототранспортными средствами категории «А», «В» предусмотрено заболевание «алкоголизм». Водители допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.

Из сообщения за подписью главного врача БУЗ ВО «Новоусманская районная больница» от 05.06.2020 за №731 следует, что ответчик состоит на диспансерном наблюдении у нарколога с 04.01.2011 с диагнозом: Зависимость от алкоголя (F10.2, F10.3). Лечение у врача психиатра-нарколога проходит с 17.09.2019. Ремиссия 9 месяцев. (л.д.5).

Учитывая изложенные обстоятельства, тот факт, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, стойкая ремиссия отсутствует, суд приходит к выводу, что его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределённого круга лиц, создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

По указанным выше основаниям суд приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В ч. 1 ст. 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, учитывая, что административный истец согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождён от уплаты госпошлины, а также, что суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ, в сумме 300 рублей.

РУКОВОДСТВУЯСЬ: ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № <адрес> категории «А», «В», выданное 17.02.2009г.

Обязать ФИО1 передать водительское удостоверение № <адрес> категории «А», «В» в МРЭО ГИБДД № 8 ГУ МВД России по Воронежской области для изъятия водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Сорокин

Дело № 2а-1026/2020

36RS0022-01-2020-001600-87