Постановление № 5-387/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-387/2020

Дело № 5-387/2020

УИД 74MS0159-01-2020-004133-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления оглашена 22 сентября 2020 года

постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2020 года

25 сентября 2020 года с. Долгодеревенское

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Гладких Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кабирове Д.Ф.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДАТА в АДРЕС, гражданина Российской Федерации, проживающего и зарегистрированного по АДРЕС,

ОГРНИП №,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №) ДАТА по АДРЕС нарушил ст. ст. 11, 39 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», п. 10.2, 10.6 СанПин 2.3.6-1066-01 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 4.1, 4.2, 4.4 СП ДАТА-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. 4.4 СП ДАТА-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности, поскольку на торговом объекте отсутствуют журналы ведения генеральных уборок, для уборки выделен уборочный инвентарь, не имеющий маркировки. На рабочем месте у продавца отсутствует медицинская книжка, отсутствуют мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции (соблюдение социальной дистанции в 1,5-2 метра), а именно: на полу отсутствуют линии, указывающие данную дистанцию.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что на момент проведения проверки он являлся продавцом, медицинская книжка, журнал проведения генеральной уборки, маркировка на уборочном инвентаре, на полу бело-красные линии, указывающие дистанцию, отсутствовали. В настоящее время все нарушения устранены в полном объеме.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Сосновском, Аргаяшском, Кунашакском и Красноармейском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Положения ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ст. 11 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

СанПин 2.3.6-1066-01 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусмотрены следующие требования к содержанию помещений и оборудования: ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др. (п. 10.2). Туалеты по мере необходимости и после окончания работы организации торговли моются и дезинфицируются. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений. При каждой уборке туалетов вентили водопроводных кранов, а также ручки и затворы дверей, спусковые ручки и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета, протирают отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором (п. 10.6).

Согласно п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 № 15 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает, в том числе: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); дезинфекцию.

В силу п. 4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе:

соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Согласно п. 4.4. СП 3.5.1378-03.3.5. Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 07.06.2003, дезинфекционные мероприятия в организациях продовольственной торговли, общественного питания, пищевой промышленности проводят в соответствии с требованиями санитарных правил для соответствующих организаций.

Судья установил, что ИП ФИО1 ДАТА осуществлял предпринимательскую деятельность по адресу: АДРЕС, 93а (торговля продуктами питания) в нарушение вышеуказанных норм, а именно: не велись журналы ведения генеральных уборок, для уборки выделен уборочный инвентарь, не имеющий маркировки, на рабочем месте у продавца (ФИО1) отсутствовала медицинская книжка, не проведены мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции (соблюдение социальной дистанции в 1,5-2 метра), а именно: на полу отсутствовали линии, указывающие данную дистанцию.

Указанный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДАТА, фотографиями и не отрицалось ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен полномочным лицом в день совершения административного правонарушения.

Судья, считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ. Судьей не установлено нарушения порядка привлечения к административной ответственности ИП ФИО1

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельствам судья признает полное признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлено.

По мнению судьи, характер осуществляемой ФИО1 предпринимательской деятельности, не позволяет применить виновному лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания может повлечь негативные экономические последствия для ИП ФИО1, который на момент рассмотрения настоящего дела вышеуказанные нарушения законодательства устранил.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии оснований для назначения ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом фактических обстоятельств дела, финансового положения индивидуального предпринимателя, устранения нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья признает наличие исключительных обстоятельств по настоящему делу, которые позволяют назначить индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДАТА года рождения (ОГРНИП №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области), банк получателя: отделение Челябинск г. Челябинск, КПП 745101001, ИНН <***>, БИК 047501001, номер счета получателя платежа 40101810400000010801, ОКТМО Сосновского муниципального района 75652000, КБК 1411162840016000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области.

Судья