Решение № 2А-289/2020 2А-289/2020~М-319/2020 М-319/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-289/2020

Административное дело № 2а-289/2020

65RS0013-01-2020-000417-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 24 сентября 2020 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю.,

с участием

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО2,

представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО4 ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием видеоконференц-связи с ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО4 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-№) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4 ФИО1., отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-№ указало, что ФИО4 ФИО1. осужден 21 апреля 2020 года Охинским городским судом Сахалинской области по ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, которое совершил в период нахождения под административным надзором, установленным решением Охинского городского суда от 08 апреля 2019 года. За время отбывания наказания в местах лишения свободы с 25 августа 2020 года осужденный ФИО4 ФИО1. характеризуется положительно, однако, четкая линия законопослушного поведения в полном объеме не сформирована. Истец просит установить административное ограничение в виде заперта пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как в период нахождения под административным надзором ФИО4 ФИО1. характеризовался отрицательно, злоупотреблял спиртными напитками, что следует из решения Охинского городского суда от 08 апреля 2019 года. Необходимость установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, обусловлена тем, что преступление, за которое ответчик судим Охинским городским судом 21 апреля 2020 года, совершено в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 ФИО1. в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора не согласен, поскольку административный надзор создаст большие неудобства в его жизни, с учетом отдаленности места жительства ему будет сложно являться в орган внутренних дел для регистрации.

В судебном заседании прокурор не возражал против удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК № об установлении административного надзора в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

ФИО4 ФИО1. судим 01 июня 2017 года Охинским городским судом Сахалинской области по п. п. «а» «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории средней тяжести. Освобожден 28 сентября 2018 года условно-досрочно на основании постановления Смирныховского районного суда от 17.09.2018 года.

Решением Охинского городского суда Сахалинской области от 08 апреля 2019 года в отношении ФИО4 ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года.

Являясь лицом, находящимся под административным надзором, ФИО4 ФИО1 совершил преступление и был осужден Охинским городским судом Сахалинской области 21 апреля 2020 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Как следует из текста приговора преступление отнесено к категории небольшой тяжести, совершено при рецидиве преступлений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 ФИО1. в настоящее время реально отбывает наказание в виде лишения свободы за совершенное в период ранее установленного административного надзора преступление. Данные обстоятельства, по выводу суда, являются основанием для установления административного надзора.

В отношении срока административного надзора суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении 03 лет после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В настоящее время ФИО4 ФИО1. подлежит освобождению из мест лишения свободы, имея судимость по приговору от 21 апреля 2020 года за совершение преступления небольшой тяжести, судимость по которому подлежит погашению ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, с учетом того, что ФИО4 ФИО1 совершил преступление, за которое он судим, находясь под административным надзором, административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести, т.е. сроком на 03 года после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом суд принимает во внимание, что судимость по приговору от 01 июня 2017 года будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. Судимости по иным приговорам в настоящее время погашены.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО4 ФИО1 обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности осужденного, ранее неоднократно привлекавшегося к уголовной ответственности, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, отсутствия поощрений и взысканий, характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Принимая во внимание, что преступление, за которое ФИО4 ФИО1 осужден 01 июня 2017 года совершено 14 марта 2017 года, т.е. до установления в отношении ФИО4 ФИО1 административного надзора решением суда от 27 марта 2017 года, дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов установлению не подлежит, поскольку приговор от 14 марта 2017 года, в соответствии с которым преступление совершено в ночное время суток, учету при рассмотрении данного дела не подлежит, так как не относится к основаниям установления административного надзора. Преступление, за которое ФИО4 ФИО1 судим приговором от 20 ноября 2020 года является длящимся, в силу чего основанием для установления данного вида ограничения являться не может.

Оценивая требования административного истца о применении к ФИО4 ФИО1. дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к выводу о том, что они не обоснованы, поскольку в судебном заседании установлено, что преступления ФИО4 ФИО1. не совершались в состоянии алкогольного опьянения. Факт того, что ранее решением суда ему было установлено данное ограничение сам по себе не является основанием для повторного установления данного административного ограничения. В период отбывания наказания ответчиком нарушения, связанные с употреблением, оборотом алкоголя, допущены не были, как следует из текста приговора от 20 ноября 2020 года преступление в состоянии опьянения совершено не было.

Таким образом, административные требования подлежат удовлетворению частично.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО4 ФИО1. административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО4 ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО4 ФИО1 следующее административное ограничение:

- обязать ФИО4 ФИО1. являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

В остальной части в удовлетворении требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 24 сентября 2020 года.

Судья О.А. Михайлова