Решение № 2А-746/2021 2А-746/2021~М-606/2021 М-606/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-746/2021

№ 2а-746/2021

УИД 75RS0008-01-2021-000920-67


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Борзя 27 июля 2021 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,

при секретаре судебного заседания Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Борзинского межрайонного прокурора ФИО2, заявленного в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель Борзинского межрайонного прокурора ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Борзинской межрайонной прокуратурой при проведении проверки законодательства о защите информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию в части ограничений доступа несовершеннолетних к негативной информации выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: https://sex1.sexchita.club/new/, http://chita.sexros.biz/, https://chistosex.net/bez-obyazatelstv-znakomstva-chita, противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации. На указанном сайте осуществляется реклама услуг проституток в г. Чита, при этом указываются контактные данные проституток, стоимость услуг. Размещённая информация создаёт образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта об её обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся услугами проституток. При этом статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией. За вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией установлена уголовная ответственность ст.ст. 240, 241 УК РФ. На момент проверки указатели https://sex1.sexchita.club/new/, http://chita.sexros.biz/, https://chistosex.net/bez-obyazatelstv-znakomstva-chita в реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/).

Просит признать информацию о рекламе услуг проституток в г. Чита, размещенную на страницах сайтов с URL адресами https://sex1.sexchita.club/new/, http://chita.sexros.biz/, https://chistosex.net/bez-obyazatelstv-znakomstva-chita, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, о причинах не сообщил. Ходатайств об отложении слушания административного дела не поступило.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому, надлежащим образом и своевременно извещено о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В суд от заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также с пояснениями по делу.

Владельцев сайтов с URL-адресами: https://sex1.sexchita.club/new/, http://chita.sexros.biz/, https://chistosex.net/bez-obyazatelstv-znakomstva-chita, установить не удалось.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку возможно рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 265.1 КАС РФ установлено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, Борзинской межрайонной прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайтов с URL-адресами: https://sex1.sexchita.club/new/, http://chita.sexros.biz/, https://chistosex.net/bez-obyazatelstv-znakomstva-chita, информации о рекламе услуг проституток в г. Чита.

Интернет-ресурсы с указанными URL-адресами являются сайтами, предназначенными для передачи информации посетителям в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. На момент проверки указатели сайтов в реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/).

Материалами дела подтверждается, что доступ к приведенным страницам сайтов свободный, ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь. Установить владельцев сайтов через https://www.nic.ru не представляется возможным, поскольку контактная информация регистрантов отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 28.06.2021, скриншотами страниц данных сайтов, а также сайтов http://eais.rkn.gov.ru/, https://www.nic.ru.

В силу положений ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, в том числе информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

За вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией установлена уголовная ответственность по ст. ст. 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории Российской Федерации любым способом, в том числе посредством использования сети «Интернет», информации, пропагандирующей проституцию, которая нарушает права несовершеннолетних на информационную безопасность.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети "Интернет" представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система - Единый реестр. Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.07.2013 № 1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным снованием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, свободный доступ к страницам интернет-сайтов с URL-адресами: https://sex1.sexchita.club/new/, http://chita.sexros.biz/, https://chistosex.net/bez-obyazatelstv-znakomstva-chita, на которых содержится реклама услуг проституток в г. Чита, фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Кроме того, сведения, размещенные на указанных страницах интернет-сайтов, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений, способствуют их совершению, в связи с изложенным, размещенная на страницах интернет-сайтов с приведенными URL-адресами информация, подлежит запрету.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанных выше страницах интернет-сайтов, содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные заместителем прокурора требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя Борзинского межрайонного прокурора ФИО2 удовлетворить.

Признать информацию о рекламе услуг проституток в г. Чита, размещенную на страницах сайтов с URL адресами https://sex1.sexchita.club/new/, http://chita.sexros.biz/, https://chistosex.net/bez-obyazatelstv-znakomstva-chita, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю <адрес>

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Кыдыяков Г.И.

Решение суда в окончательной форме принято 27.07.2021