Решение № 2А-3806/2021 2А-3806/2021~М-3974/2021 М-3974/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-3806/2021

...а-3806/2021

УИД 03RS0007-01-2021-005618-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г.Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Ивановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов России по ... ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО1, УФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обосновании своих требований на то, что < дата >. в Советский РОСП ... УФССП России по РБ предъявлялся исполнительный документ ..., выданный < дата > мировым судьей судебного участка ... по ... РБ о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». Административный истец считает бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, по тем основаниям, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

АО «ОТП Банк» просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... УФССП России по ... ФИО1 выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ за период с 28.06.2021г. по 5.07.2021г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с < дата >.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с < дата >.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с < дата >.; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Административный истец АО «ОТП Банк», административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО1, Советский РОСП ... УФССП по РБ, УФССП по РБ, судебный пристав-исполнитель Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО3, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, от представителя административного истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.121 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из ст.2 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве".

Положения ст.12 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из содержания положений Федерального закона №229 следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника

Как следует из положений ст.64 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.5 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и настоящим ФЗ, иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона №229-ФЗ.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Закона №118-ФЗ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата >. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании судебного приказа ..., вынесенного мировым судьей судебного участка ... по ... РБ с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 22386,51 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются в числе прочих: - обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; - обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем по данному производству направлялись запросы о розыске счетов должника, постановления об обращения взыскания на счета должника в различные Банки России, запросы к операторам связи, операторам бронирования и продажи билетов, в ЗАГС, в Росреестр РБ, в ГУВМ МВД России, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, кредитные учреждения, в Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд России.

< дата >. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ в отношении ФИО2 со сроком действия 6 месяцев, то есть до < дата >.

Из ЕГРН на запрос судебного пристава-исполнителя от < дата >. получено ответ о наличии права ФИО2 на основании общей долевой собственности недвижимого имущества, помещения, расположенного по адресу: ...А, ....

По запросу судебного пристава-исполнителя от < дата >. из Главного управления по вопросам миграции МВД России получено уведомление об отсутствии сведений о месте постоянной регистрации, а также фактическом нахождении гражданина ФИО4

< дата >. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО1 был осуществлен выход по адресу: ..., составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что по адресу должника застать не удалось, оставлена повестка для явки к судебному приставу-исполнителю.

Из органа ЗАГС на запросы судебного пристава-исполнителя от < дата > получено уведомление об отсутствии сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре ЗАГС должника.

< дата >. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах: в ООО КБ «Ренессанс Кредит», АО «ОТП Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России».

Также судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО1 в целях получения информации о должнике через государственную систему миграционного и регистрационного учета, единую систему межведомственного электронного взаимодействия были сделаны запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния должника ФИО2, установлено, что сведения в ЕГР ЗАГС об актах гражданского состояния ФИО2 по типам гражданского состояния: «расторжение брака», «смерть», «перемена фамилии, имени или отчества» отсутствуют; запрос в ГУВМ МВД России, УФМС о проверке места регистрации должника, установлено, что место регистрации соответствует данным исполнительного листа, иных сведений не имеется, в связи с чем с соответствии с ч.4 ст.33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применялись судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника ФИО2

Таким образом, судебным приставом произведены выходы по месту жительства должника, в рамках исполнительного производства направлялись запросы с целью выявления имущества и получения информации об актах гражданского состояния, наложены ограничения на выезд должника из Российской Федерации, совершены иные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вышеуказанные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, соответствуют требованиям Федерального закона "О судебных приставах" и Федерального закона "Об исполнительном производстве"; комплекс всех необходимых и возможных исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований судебного акта судебным приставом-исполнителем производился надлежащим образом, какого-либо незаконного бездействия не установлено.

Кроме того, ст.64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина, не были нарушены.

Судом установлено, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... ФИО1 не допущено, выполнен необходимый перечень исполнительных действий, доказательств нарушения законных интересов и прав взыскателя суду не представлено.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов России по ... ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов России по ... ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова