Решение № 2-1759/2020 2-1759/2020~М-1916/2020 М-1916/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1759/2020

Дело № 2-1759/2020

УИД 27RS0003-01-2020-003577-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Хабаровск 20 октября 2020 года

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В.,

при секретаре Приходько О.Г., помощнике судьи Разинковой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя министерства имущественных отношений Хабаровского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО10 к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании права на приобретение квартиры в собственность в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права собственности на квартиру № в доме № по ул.Совхозной в г.Хабаровске в порядке приватизации, в обоснование, указав, что на основании распоряжения министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО5 предоставлена однокомнатная квартира но адресу; <...> д. № кв. № на условиях социального найма. ДД.ММ.ГГГГ между краевым государственным казенным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (далее - КГКУ «Государственный жилищный фонд») и ФИО5 заключен договор социального найма №-СН/В. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подано заявление о приватизации данного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края дан ответ о том, что министерство согласовывает оформление приватизации. Однако ФИО5 вышеуказанная квартира не приватизирована. ФИО5 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу. Вместе с ней с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по данному адресу ее племянник ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 скончалась. После смерти нанимателя квартиры ФИО5 истец ФИО4 обратился в КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», так как квартира находится в собственности Хабаровского края, с обращением о разъяснении ему порядка приватизации данного жилого помещения. На данное обращение ему направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что право на приватизацию квартиры у ФИО4 не возникло, в связи с чем, ему необходимо осуществить действия по снятию с регистрационного учета и освободить жилое помещение. Не согласившись с данным ответом, истец обратился с настоящим иском в суд для защиты своих прав. В связи с чем, просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...> д. №, кв. №, в порядке приватизации.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просил признать за ним право на приобретение квартиры № в доме № по ул.Совхозной в г.Хабаровске в собственность в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель министерства имущественных отношений Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании полагал, что оснований для удовлетворения требований не имеется, представил письменные возражения.

Истец ФИО4 в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» в суд не прибыли, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, представитель министерства просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения на иск.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов усматривается, что квартира № в доме № по ул.Совхозной в г.Хабаровске является собственностью Хабаровского края.

Квартира № в доме № по ул.Совхозной в г.Хабаровске, общей площадью 28,9 кв. метров, состоит из одной жилой комнаты площадью 18,1 кв.метров.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Государственный жилищный фонд» и ФИО3 ФИО11 заключен договор социального найма жилого помещения №-СН/В квартиры № в доме № по ул.Совхозной в г.Хабаровске, в тот же день квартира передана ФИО5 по акту приема-передачи, ФИО5 подано заявление о приватизации данного жилого помещения, КГКУ «Государственный жилищный фонд» в управление Росреестра по Хабаровскому краю направлено заявление о регистрации перехода права на квартиру в собственность ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края дан ответ о согласовании оформления приватизации указанной выше квартиры.

Согласно поквартирной карточке по квартире № в доме № по ул.Совхозной в г.Хабаровске зарегистрированы: выбывший наниматель ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета по смерти ДД.ММ.ГГГГ; племянник выбывшего нанимателя ФИО3 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ II-ДВ № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельствам о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ЕЧ № (повторному), от ДД.ММ.ГГГГ I-ЕЧ №, от ДД.ММ.ГГГГ II-ЕЧ № истец ФИО3 ФИО15 является племянником ФИО3 ФИО14.

При рассмотрении требований истца суд учитывает, что выбор способа защиты своих прав принадлежит гражданину, право которого нарушено и суд считает, что выбранный истцом способ защиты своих прав является наиболее эффективным, что не противоречит требованиям ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации такого права.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (п.п. 5, 8) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила, граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Частью 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (статья 61 ЖК РФ).

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО4 проживает и пользуется спорной квартирой, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя ее содержания, фактически на условиях договора социального найма, правом на приватизацию жилого помещения не пользовался, вселен в жилое помещение с согласия нанимателя ФИО5, которая выразила при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, зарегистрирован в нем, как член семьи нанимателя.

Согласно справкам КГБУ «Хабкрайкадастр», Росреестра права собственности на объекты недвижимости за ФИО4 не зарегистрированы.

Отсутствие письменного согласия наймодателя на вселение ФИО4 в спорную квартиру, влечет, в силу п. 2 ст. 70 ЖК РФ, необходимость изменения его условий в части необходимости указания в договоре социального найма жилого помещения нового члена семьи нанимателя, но не свидетельствует об отсутствии договора, или его прекращении, и не является обстоятельством, которое может служить основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО4 о признании за ним права на приобретение указанного выше жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, исходя из конкретных обстоятельств дела, допуская избранный способ защиты права, суд считает, что требования истца о признании за ним права на приобретение квартиры № в доме № по ул.Совхозной в г.Хабаровске в собственность в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО3 ФИО16 к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании права на приобретение квартиры в собственность в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО17 право на приобретение квартиры № в доме № по ул.Совхозной в г.Хабаровске в собственность в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме принято 26 октября 2020 года.

Судья Е.В. Федореев