Решение № 2А-2252/2025 2А-2252/2025~М-1115/2025 М-1115/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-2252/2025

78RS0007-01-2025-003837-88

Дело № 2а-2252/2025
г. Санкт-Петербург
07 августа 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего Гусаровой А.А.,

при секретаре Крутских А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимок по транспортному налогу с физических лиц за 2019-2022 годы в сумме 16 751,79 рублей. Также заявлено о взыскании задолженности по пеням на сумму отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 508,54 рублей. В последующем поступило заявление об уточнении, согласно которому административный истец просит взыскать недоимку по транспортному налогу только за 2022 год в размере 1 724,92 руб., указанные пени 4 508,54 руб. в связи с подтверждением суммы налога к возврату (вычета) и ее распределением на недоимки, отказ от иска заявлен не был.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административный ответчик, за которым зарегистрировано транспортное средство, не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2019-2022 годы, в связи с чем заявлено о взыскании недоимок по транспортному налогу. У административного ответчика имеется недоимка в форме отрицательного сальдо на ЕНС, рассчитаны пени на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца явился в судебное заседание, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик не явился, извещен лично, направил в адрес суда документ об оплате недоимок на налогу и пеней.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившегося представителя, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В силу п. 3 той же статьи налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ (в редакции, которая действовала на даты, когда подлежала исполнению обязанность по уплате транспортного налога за 2021-2022 годы) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Законом Санкт-Петербурга от 04.11.2002 № 487-53 «О транспортном налоге» определены налоговые ставки транспортного налога на территории Санкт-Петербурга (ст. 2). В отношении автомобилей с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил ставка составляет 24 рубля с каждой лошадиной силы, свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил – 35 рублей с каждой лошадиной силы, свыше 150 лошадиных сил до 200 лошадиных сил – 50 рублей с каждой лошадиной силы, свыше 200 лошадиных сил до 250 лошадиных сил – 75 рублей с каждой лошадиной силы. Данные размеры ставок действовали в период 2021-2022 годов.

Просрочка исполнения обязанности по уплате налога влечет начисление пеней в соответствии со ст. 75 НК РФ. На основании подп. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Согласно ч. 2 той же статьи административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2024 № 41 «О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции» разъяснено, что если административное исковое заявление подано после отмены судебного приказа, суд проверяет соблюдение налоговым органом сроков осуществления действий по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа и срок подачи соответствующего административного искового заявления (часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункты 3, 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Кроме того, суд должен проверить основания для взыскания обязательного платежа, размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающего санкцию, а также проверить, направлялось ли административному ответчику требование об уплате платежа в добровольном порядке.

Соответствующая правовая позиция заключена также в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2024 № 48-П/2024.

За ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г.р.з. №, мощностью двигателя 123 лошадиных силы (далее - л.с.).

Налогоплательщику ФИО4 выставлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении названного транспортного средства на сумму 4 305 руб., а также уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на ту же сумму за 2020 год, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на ту же сумму за 2019 год, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на ту же сумму за 2022 год.

Расчет суммы налога соответствует ставкам транспортного налога в Санкт-Петербурге: 123 л.с. * 35 руб. = 4305 руб.

В связи с наличием недоимки за 2019-2022 г.г. выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе транспортного налога в сумме 12 915 рублей и пеней 2 312,23 рублей, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

В связи с неисполнением требования налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2019-2022 год и пеней в общей сумме 21 728,54 руб. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ по делу №а-463/2024-80 о взыскании данных сумм, который отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ по возражениям должника.

В рамках проверки сроков обращения в суд судом установлено, что обращение к мировому судье имело место ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует копия заявления с оттиском штампа входящего номера. Вышеназванное требование налогового органа устанавливало срок его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, и налоговый орган обладал правом обращения к мировому судье в пределах 6 месяцев со дня, следующего за днем окончания срока исполнения вышеназванного требования налогового органа в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в ее редакции, действовавшей в периоды установления сроков оплаты транспортного налога и пеней, течения сроков взыскания задолженности, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. А по взысканию налога за 2022 год срок пропущен, поскольку налог подлежал оплате до ДД.ММ.ГГГГ, и обратиться к мировому судье истец мог до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, шестимесячный срок обращения к мировому судье по взысканию недоимок по налогам за 2019-2022 год и заявленным пеням до ДД.ММ.ГГГГ пропущен. Данный срок подлежит проверке в настоящем деле с учетом вышеприведенных разъяснений. Поскольку установлен пропуск срока обращения к мировому судье, независимо от соблюдения шестимесячного срока подачи административного искового заявления, налоговый орган утратил право взыскания заявленной суммы недоимок по транспортному налогу за 2019-2022 годы, а также пеней на отрицательное сальдо ЕНС на дату ДД.ММ.ГГГГ.

При этом административным истцом в уточненном иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком подана налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2023 и 2024 г.г., сумма возврата налога по которым 11 446 руб. и 3 478 руб. соответственно, суммы были подтверждены, ввиду наличия отрицательного сальдо ЕНС налоговый орган на основании п. 2 ст. 79 НК РФ направил налогоплательщику сообщение об отказе в возврате, и сумма была распределена в порядке пп. 3 п. 8 ст. 45 НК РФ в счет имеющейся недоимки, начиная с наиболее раннего периода возникновения. Остаток налоговой задолженности ЕНС составил 15 243,91руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включая недоимку по транспортному налогу за 2022 год в размере 1724,92 руб., за 2023 год – 4 305 руб., пени 9 213,99 руб.

На ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо ЕНС составляло -15243,91 руб. и было оплачено ФИО1 (документ на большую сумму – 15 413,15 руб.).

При таком положении суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

За пропуском срока обращения в суд утрачена возможность взыскания сумм недоимок и пеней в рамках настоящего дела, соответствующие суммы недоимок и пеней являются безнадежными ко взысканию. Задолженность оплачена административным ответчиком в полном объеме.

Предусмотренных п. 1 ст. 114 КАС РФ оснований для взыскания государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 286 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательном виде принято 08.08.2025.