Постановление № 5-419/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-419/2020

№ 5-419/2020

УИД 92RS0№-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 ноября 2020 г. г. Севастополь

Судья Балаклавского районного суда г. Севастополя Зарудняк Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда г. Севастополя дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украины, гражданина РФ, холостого, со средним образованием, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 05 минут ФИО1 находился в торговом объекте – ООО «<данные изъяты>» около <адрес> в г. Севастополе, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п. 10 Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 г. № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности», согласно которому в период режима повышенной готовности на территории города Севастополя, введенного с 17 марта 2020 г., граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении торговых объектов.

Давая объяснение сотруднику полиции по поводу совершения административного правонарушения, ФИО1 заявил о своем желании участвовать в судебном заседании и был извещен о необходимости явиться в Балаклавский районный суд г. Севастополя к 14 часам 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Ему также разъяснено о том, что в случае его неявки дело будет рассмотрено в его отсутствие, о чем свидетельствует его собственноручная запись. Кроме того, ФИО1 был извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

От ФИО1 ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие.

Из оглашенных в судебном заседании объяснений ФИО1, данных им при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что он с протоколом об административном правонарушении не согласен, виновным себя в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории города Севастополя не признал, однако пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 05 минут он находился в торговом объекте «<данные изъяты>» по адресу: г. Севастополь, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Кроме того, его вина в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности подтверждена следующими доказательствами.

Объяснениями свидетеля ФИО2, согласно которым утром ДД.ММ.ГГГГ она, являясь кассиром, находилась в букмекерской конторе «<данные изъяты>» по адресу: г. Севастополь, <адрес>. К ним в контору зашел ФИО1, без средств индивидуальной защиты органов дыхания. После сделанного ему замечания ФИО1 маску одевать отказался и стал возмущаться.

Рапортом полицейского 2 взвода роты БП ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» ФИО3, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 05 минут в торговом объекте ООО «<данные изъяты>» по адресу: г. Севастополь, <адрес>, был выявлен ФИО1, который находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие вменённого ФИО1 административного правонарушения. Несмотря на несогласие ФИО1 с указанным протоколом, оснований считать его недопустимым доказательством, не имеется, поскольку данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Не имеется оснований считать изложенные в протоколе сведения недостоверными, поскольку эти сведения получены из объяснений самого ФИО1, а также из объяснений свидетеля ФИО2, рапорта сотрудника полиции ФИО3, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Проанализировав представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к следующему.

В силу п. «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020 г.) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Как следует из п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, пунктов «а», «м», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п. «а.2» ст. 10 данного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено, что граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 г. № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории города Севастополя с 17 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности.

Из п. 10 Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 г. № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» (в редакции Указа Губернатора города Севастополя от 21.09.2020 № 71-УГ) следует, что граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении торговых объектов (объектов оказания услуг), иных помещений с массовым пребыванием людей, в общественном транспорте, а также при пользовании услугами такси.

Таким образом, несмотря на непризнание ФИО1 своей вины, все вышеприведённые доказательства свидетельствуют о нарушении им указанных требований действующего законодательства, а, следовательно, полностью подтверждают его вину в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку посетив торговый объект, не использовав при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания, он тем самым не выполнил установленные п. 10 Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 г. № 14-УГ (в редакции Указа Губернатора города Севастополя от 21.09.2020 № 71-УГ) правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, отсутствие работы, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и полагает, что цель административного наказания может быть достигнута путем применения такого вида наказания, как предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления с подачей жалобы через Балаклавский районный суд г. Севастополя.

Судья Н.Н. Зарудняк