Решение № 2-1828/2019 2-1828/2019~М-1490/2019 М-1490/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-1828/2019

Дело № 2-1828/2019

УИД 36RS0001-01-2019-002611-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при секретаре Бухтояровой В.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» - ФИО2, действующей по доверенности № 4-26/19 от 15.07.2019 г. в отсутствие третьих лиц ФИО3, ФИО4, а также представителя ответчика ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района», извещавшихся судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прибытковой Линии Николаевны к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» о возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» обязанности приостановить начисление коммунальных услуг по газоснабжению природным газом, произвести перерасчет по коммунальной услуге,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» (с учетом уточнений) о возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» обязанности приостановить начисление коммунальных услуг по газоснабжению природным газом по лицевому счету № <***>; произвести перерасчет коммунальной услуги по газоснабжению природным газом, начиная с 18.03.2016 года.

Свои уточненные исковые требования мотивирует тем, что постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>-А, <адрес>. Кроме нее в указанной квартире зарегистрированы дочь ФИО6, бывший муж ФИО3 племянник мужа ФИО4 Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 19.02.2015 года определен порядок и размер участия в расходах по оплате коммунальных услуг и жилого помещения - <адрес>-А по <адрес>: ей, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО6 в размере ? доли, ФИО3 в размере 1/4 доли, ФИО4 в размере ? доли. Кроме этого решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 16.07.2018 года был изменен, определенный решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 19.02.2015 года порядок и размер участия в расходах по оплате коммунальных услуг и указанного жилого помещения. Ей, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 в размере 3/8 доли, ФИО3, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО6 в размере 3/8 доли, ФИО4 в размере ? доли. На основании указанных решений районного суда в названном жилом помещении открыты три лицевых счета, по которым каждый из проживающих обязан производить оплату. С 18.03.2016 года по 10.03.2021 года она, ФИО1, вместе со своей несовершеннолетней дочерью ФИО6 зарегистрирована и проживают по адресу: <адрес>, плодосовхоз Новоусманский 1 отделение, <адрес>, где полностью оплачиваю все коммунальные услуги, а также осуществляю оплату за жилое помещение, потому она обратилась с заявлением в ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о приостановлении начислений по лицевому счету, в связи с тем, что со своей несовершеннолетней дочерью временно зарегистрирована и проживаю по другому адресу, представив все необходимые документы, однако, ей в устной форме отказано ввиду отсутствия правовых оснований. На требования предоставить отказ в письменном виде, ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» не отреагировал. Считает действия ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по отказу в произведении перерасчета и приостановления начислений незаконными. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-А, <адрес> является муниципальной квартирой и в собственности проживающих в ней лиц не находится. Ссылаясь на пункты 91 - 93 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 указывает, что установлен заявительный порядок перерасчета коммунальных платежей. Она неоднократно обращалась с заявлением как в МКП «Воронежтеплосеть», так и в ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района г. Воронежа о приостановлении начислений и перерасчете платежей, однако до настоящего времени начисления производятся. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Согласно указанных Правил, управляющая компания обязана производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, а также перерасчет, в том числе и за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» предоставляет такую услугу, как газоснабжение природным газом. Таким образом, до настоящего времени ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» не приостановило начисления за коммунальные услуги, которыми она и ее несовершеннолетняя дочь не пользуются, а ОАО «УК Железнодорожного района» не произвело перерасчет за коммунальные услуги, потому обратилась в суд с настоящим иском (л.д. 3-5, 50-51).

В судебном заседании ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, пояснила, что иски к ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» по иным коммунальным услугам предъявлены ею в Железнодорожный районный суд г. Воронежа и рассматриваются другими судьями, потому ею уточнены исковые требования к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж». Требования к ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» не поддерживает. Дополнила, что письменного отказа в приостановлении начисления коммунальной услуги по газоснабжению ответчик ей не предоставил, с письменным заявлением о перерасчете за газ, начиная с 18.03.2016 года и по настоящее время она не обращалась, задолженности в настоящее время не имеет, с письменным заявлением об установке приборов учета газа она не обращалась, также как и с заявлением о невозможности установки таких приборов.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» - ФИО2, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска по изложенным в письменных возражениях основаниям. Дополнила, что задолженности по оплате за газ ФИО1 не имеет. По <адрес> по адресу: <адрес>-А, открыты три лицевых счета, в том числе на ФИО1, счет № ....., согласно выписке по которому задолженности по оплате за газ не имеется. Дополнила, что с заявлением об установке прибора учета газа или невозможности его установки ФИО1 не обращалась, при этом невозможность установки прибора учета носит заявительный характер, также как и перерасчет за оказанную услугу по газоснабжению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 и ФИО4, а также представитель ответчика ОАО «Управляющая компания <адрес>», в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, письменные возражения ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», заслушав участвующих в ходе его рассмотрения лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Частью второй статьи 195 ГПК РФ закреплено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 от 27.06.2017 года «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» следует, что перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

Согласно пункту 91 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 года, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги. Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги. В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Исходя из приведенных положений Правил и норм действующего жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что порядок перерасчета в меньшую сторону носит заявительный характер и производится в строго установленном порядке.

Из материалов гражданского дела видно, что решениями Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 19.02.2015 года, а также от 16.07.2018 года разрешен спор по гражданским делам по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6 к ФИО3, ФИО4 об определении порядка оплаты коммунальных услуг за жилое помещение и изменении доли в расходах, а также внесению оплаты за содержание жилья и коммунальных услуг.

Названными решениями установлено, материалами дела подтверждается и из пояснений ФИО1 следует, что нанимателем <адрес>-А по <адрес> является ФИО7, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире зарегистрированы ФИО1, ее несовершеннолетняя дочь ФИО6, а также ФИО3 и ФИО4 Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания № ..... и № ....., ФИО1 и ФИО6 временно зарегистрированы по адресу: <адрес>, п. свх Новоусманский 1 отделение, <адрес>. С заявлением о проведении перерасчета по коммунальным платежам с 18.03.2016 года ФИО1 обратилась в ОАО «УК Железнодорожного района», ООО «РВК-Воронеж», МКП «Воронежтеплосеть», ООО «Телеком Сервис», Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж (л.д 6-8, 9-12, 13, 16).

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», суд считает необходимым руководствоваться также абзацем 2 пункта 56 указанных Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которому при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Как установлено судом в ходе рассмотрения гражданского дела, с заявлением в ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о перерасчете коммунальной услуги по газоснабжению природным газом, начиная с 18.03.2016 года и по настоящее время ФИО1 не обращалась, оплату за газ производила вовремя и в установленный срок, задолженности перед ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по оплате за газ не имеет, что свидетельствует о несоблюдении ФИО1 заявительного порядка перерасчета платы за коммунальные услуги, установленного приведенными положениями Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 года.

Из представленной ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» выписки по счету № ..... следует, что указанный счет по услуге газоснабжение природным газом открыт на ФИО1 оплата производится по настоящее время, задолженности не имеется (л.д. 52).

Анализируя доводы ФИО1 о ее фактическом проживании с дочерью по другому месту жительства – <адрес>, плодосовхоз Новоусманский 1 отделение, <адрес>, обучении дочери в указанном населенном пункте, а также принимая во внимание оплату услуги по газоснабжению <адрес> по указанному адресу, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства не являются основаниями для освобождения ФИО1 от обязанности по внесению платы за жилое помещение по месту регистрации, и для произведения перерасчета с 18.03.2016 года, при том, что каких-либо убедительных доказательств своевременного обращения ФИО1 в уполномоченный орган с заявлением о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, в соответствии с п. 91 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах", ФИО1 суду не представлено.

Приостановление по заявлению потребителя оказание услуги по газоснабжению возможно на основании п. 134 указанных Правил, предусматривающего только необходимость проведения ремонтных работ и технического обслуживания газового оборудования.

Доказательств наличия таких обстоятельств и доказательств обращения с заявлением по приведенным обстоятельствам, в ходе рассмотрения дела истцом не представлено, также как и доказательств обращения в ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» с заявлением об отключении услуги по газоснабжению при наличии такой технической возможности, учитывая проживание в квартире иных граждан.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг по иным основаниям возможно, но по инициативе исполнителя, а не абонента, что следует из приведенного Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения иска к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» о возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» обязанности приостановить начисление коммунальных услуг по газоснабжению природным газом по лицевому счету № ....., произвести перерасчет коммунальной услуги по газоснабжению природным газом, начиная с 18.03.2016 года не имеется, потому иск подлежит оставлению без удовлетворения судом.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснила, что не поддерживает исковые требования к ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» ввиду уточнений ее исковых требований о возложении обязанностей только на ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж». При этом учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушение управляющей компанией, не являющейся ресурсоснабжающей организацией, каких-либо прав истца, оснований для удовлетворения иска к ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» также не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района» о возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» обязанности приостановить начисление коммунальных услуг по газоснабжению природным газом по лицевому счету № ....., произвести перерасчет коммунальной услуги по газоснабжению природным газом, начиная с 18.03.2016 года – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Председательствующий Кривотулов И.С.

Решение суда в окончательной форме принято 19.12.2019 года.