Решение № 2-141/2026 2-141/2026~М-56/2026 М-56/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2-141/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2026 г. г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Петрова С.Ю.,

при секретаре Тришиной С.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

5 марта 2025 г., 13 января 2026 г. территориальным отделом в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП ФИО2 были выявлены нарушения, выразившиеся в реализации табачной продукции 4 марта 2025 г., 13 января 2026 г., и молочной продукции 13 января 2026 г. с отклонением «Разрешительный режим» в указанных товарных группах.

В адрес МП ФИО2 направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 9 от 5 марта 2025 г., № 1 от 13 января 2026 г., однако соответствующий информации об исполнении предостережений ответчиком не представлено.

В связи с тем, что ИП ФИО2 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере, не исполняет предостережения, направленные в её адрес, Территориальный отдел Роспотребнадзора обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконными действия ИП ФИО2, выразившееся в продаже товара без проверки кода маркировки, а также обязать её прекратить противоправные действия и довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседанииисковые требования уточнила в частиобязания ответчика довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу путем размещения в уголке потребителя торговой точки по адресу: <адрес>, остальные требования просила удовлетворить в заявленном виде.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ (ред. от 6 февраля 2023 г.) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Согласно п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.п. 9, 10, 26 Правил маркировки).

Исходя из положений п. 10 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515 (ред. от 21 декабря 2023 г.) «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными; п. 26 - участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Из п.п. 2, 10 Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. № 792-р, следует, что табачная продукция, а именно сигареты с 1 марта 2019 г. и молочная продукция с 1 сентября 2021 г. и 1 декабря 2021 г. включены в перечень.

Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. № 2099 утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» продажа без проверки в системе ГИС МТ Честный знак запрещена с 1 апреля 2024 г.

Согласно п.п. 13, 14, 16, 19 указанного постановления Правительства проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку) (п. 14).

Ожидание продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой мониторинга в режиме проверки онлайн осуществляется в течение полутора секунд с момента направления им запроса на онлайн-проверку (п. 16).

В ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем (п. 19).

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО2 территориальным отделом Роспотребнадзора были выявлены нарушения в части продажи по адресу: <адрес>, товара без проверки кода маркировки, а именно сигарет с фильтром PHILIPMORRIS/DUBLISSRED, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ, по товарной группе «Табачная продукция» зарегистрированы отклонения в ГИС «Честный знак» общим количеством 15650, из них отклонений - «Разрешительный режим» - 15265; сигарет с фильтром WestBlueUPDMS, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ, по товарной группе «Табачная продукция» зарегистрированы отклонения в ГИС «Честный знак» общим количеством 16637, из них отклонений - «Разрешительный режим» - 16185; сметана 15%, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ, по товарной группе «Молочная продукция» общим количеством 8225, из них отклонений - «Разрешительный режим» - 3488.

Таким образом, поступление в ГИС МТ информации о реализации товара с отклонением «разрешительный режим», усматриваются признаки того, что ИП ФИО2 реализует табачную и молочную продукцию без разрешительного режима на кассовом аппарате, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

По выявленным нарушениям в адрес ИП ФИО2 5 марта 2025 г., 13 января 2026 г. были вынесены предостережения, оставленные без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО2 при должной осмотрительности и осторожности могла не допустить выявленные нарушения, после их выявления имела реальную возможность принять меры к их устранению, но длительное время ничего не предпринимала.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 (ред. от 5 декабря 2022 г.) «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования заявлены надлежащим лицом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 46 названного Закона орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которым в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

С учетом изложенного и уточнения исковых требований в данной части настоящее решение подлежит доведению до сведения потребителей ответчиком в течение 10 дней после его вступления в законную силу путем размещения в уголке потребителя торговой точки по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче настоящего иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРИП №) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже товара без проверки кода маркировки, незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРИП №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже товара без проверки кода маркировки.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРИП №) довести данное решение суда до сведения неопределенного круга потребителей в течение 10-ти дней со дня вступления решения в законную силу путем размещения в уголке потребителя торговой точки по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Петров

Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2026 г.