Решение № 2-1060/2017 2-1060/2017~М-1341/2017 М-1341/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-1060/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» ноября 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Геворгян ФИО2 к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области о признании протокола в части отказа в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложить обязанность назначить и пересчитать социальную пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российский Федерации в Приволжском районе Астраханской области (далее УПФР в Приволжском районе) о признании протокола в части отказа в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложить обязанность назначить и пересчитать социальную пенсию по случаю потери кормильца с 05 октября 2016 года по 30 апреля 2017 года, указав, что она находилась на иждивении своего отца ФИО5 ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ 2007 года. 05 октября 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца. Однако Управление Пенсионного Фонда Российский Федерации в Приволжском районе Астраханской области вынесло решение №329557/16 от 30.01.2017 года об отказе в ее назначении по основаниям того, что отсутствует факт документального подтверждения нахождения на иждивении у умершего. Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 21 марта 2017 года установлен факт нахождения на иждивении у ФИО6 и истцу была назначена социальная пенсия с 01 мая 2017 года.

В связи с тем, что обращение за назначением пенсии в пенсионный орган последовало 05 октября 2016 года, истец просит признать протокол в части отказа в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложить обязанность назначить и пересчитать социальную пенсию по случаю потери кормильца с 05 октября 2016 года по 30 апреля 2017 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области в судебном заседании ФИО7 исковые требования не признала.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Социальная пенсия - один из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пп. 5 п. 1 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ). Она включает, в том числе, - социальную пенсию по случаю потери кормильца, получателями которой могут быть дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в образовательных организациях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно пункту 11 статьи 10 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ в случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Статьей 13 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» №166-ФЗ предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Однако ответчиком не дано разъяснение о предоставлении необходимых документов, а вынесен отказ в назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением Приволжского районного суда Астраханской области от 21 марта 2017 года установлен факт нахождения истца Геворгян ФИО2 на иждивении ФИО5 ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ 2007 года, с момента рождения до даты смерти отца. Решение вступило в законную силу.

С 01 мая 2017 года ФИО1 была назначена пенсия по случаю потери кормильца, что подтверждается решением Управления Пенсионного фонда №110338/17.

Также необоснованной является ссылка ответчика на то, что ФИО1 не состояла на иждивении отца, поскольку из материалов дела следует, что заявительница не имеет какого-либо иного дохода, не зарегистрирована в качестве предпринимателя, не входит в состав учредителей юридических лиц и т.д.

Вопреки доводам ответчика, факт нахождения истца на иждивении умершего отца ФИО6 в судебном заседании на основании представленных доказательств нашел свое подтверждение.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Гарантированный статьей 19 Конституции РФ принцип равенства носит универсальный характер, что применительно к сфере пенсионного обеспечения означает запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории.

Поскольку на день обращения ФИО1 за пенсией по случаю потери кормильца (05.10.2016 г.) имелось право на такую пенсию, а действия ответчика, отказавшего в назначении требуемой пенсии по формальным основаниям, нарушают конституционный принцип равенства в реализации права на социальное обеспечение, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Геворгян ФИО2 к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области о признании протокола в части отказа в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возложить обязанность назначить и пересчитать социальную пенсию по случаю потери кормильца, удовлетворить.

Признать протокол №9 от 30 января 2017 года и решение №329557/16 от 30 января 2017 года Государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области, в части отказа ФИО1 в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области назначить и пересчитать социальную пенсию Геворгян ФИО2 по случаю потери кормильца с 05 октября 2016 года по 30 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 ноября 2017 года.

СУДЬЯ Богданова Е.Н.