Решение № 2А-428/2021 2А-428/2021~М-364/2021 М-364/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-428/2021

КОПИЯ Дело №2а-428/2021

67RS0008-01-2021-000619-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» июня 2021г. город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.Г.,

при секретаре Никитиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, недоимки и пени, и восстановлении срока на принудительное взыскание недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Смоленской области (далее – МРИ ФНС России №3 по Смоленской области, инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, сославшись на то, что ФИО1 в период времени с 11.03.2010 по 13.03.2018 являлась индивидуальным предпринимателем и, соответствии со ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Налоговым органом ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное медицинские страхование в ПФ РФ за 2016г. в фиксированном размере в сумме 18 252,90 руб. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов налогоплательщиком не исполнена образовалась задолженность в общей сумме 33 270,81 руб., ответчику были направлены требования об уплате налога №033S01170307926 от 09.01.2017, №231779 от 19.02.2018 по установленным срокам уплаты.

Определением мирового судьи судебного участка №28 в МО «Ярцевский район» Смоленской области от 10.08.2020 административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Просит взыскать с административного ответчика в доход бюджета недоимку по взносам и пени, начисленные с учетом сложившегося сальдо по налогу (страховым взносам) в общей сумме 33 270,81 руб., в том числе: - страховые взносы за 2016г. на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 18 252,90 руб.; -пени за несвоевременную оплату (неуплату) страховых взносов за 2016г. на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 15 017,91 руб.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления. Данное ходатайство мотивировано тем, что срок для направления заявления о вынесении судебного приказа в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Представитель административного истца - МРИ ФНС России №3 по Смоленской области в судебное заседание не явился, подав заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения административного дела извещалась надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст.57 Конституции РФ и ст.ст.3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона №212-ФЗ, утратившего силу с 01.01.2017, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Действующей с 01.01.2017 главой 34 НК РФ указанная категория страхователей по обязанному пенсионному страхованию также отнесена к плательщикам страховых взносов (пп.2 п.1 ст.319 НК РФ).

Согласно ч.1 ст.232 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно ст.430 НК РФ лица, указанные в пп.2 п.1 ст.419 НК РФ, оплачивают страховые взносы за себя в фиксированном размере.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно п.2 ст.48 указанного Кодекса заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что в период с 11.03.2010 по 13.03.2018 ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно представленному МИ ФНС №3 расчету, за 2016г. ФИО1 были исчислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ПФ РФ в фиксированном размере в сумме 18 252,90 руб., а также пени за их неуплату в сумме 15 017,19 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные сроки, ФИО1 были направлены требования об уплате недоимки и пени №033S01170307926 по состоянию на 09.01.2017 в срок до 01.04.2017, №231779 по состоянию на 19.02.2018 в срок до 14.03.2018.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержало срок исполнения до 14.03.2018, то срок подачи административного иска истекал 14.09.2018.

Вместе с тем, с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в Ярцевский городской суд Смоленской области лишь 12.04.2021, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного ст.48 НК РФ.

Также за пределами установленного срока административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

10.08.2020 мировым судьей судебного участка №28 в МО «Ярцевский район» Смоленской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в соответствии с п.3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ, поскольку требование не является бесспорным.

Каких-либо оснований для восстановления пропущенного процессуального срока суд не усматривает.

Доводы налогового органа об уважительности причин пропуска срока в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы с 01.01.2017 (Федеральный Закон от 03.07.2016 №243-ФЗ), в связи с чем, у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административных исковых требований в установленном законом порядке и своевременного обращения в суд.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Иных причин пропуска срока подачи административного искового заявления по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи иска в установленный срок, налоговым органом не приведено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока и считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Смоленской области о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 - оставить без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2016г. на обязательное медицинское страхование в ПФ РФ в фиксированном размере в сумме 18 252,90; пени за несвоевременную оплату (неуплату) страховых взносов за 2016г. на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 15 017,91 руб., а всего 33 270,81 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись) Е.Г. Козлова

Решение суда в окончательной форме 18.06.2021