Решение № 2-154/2020 2-154/2020~М-154/2020 М-154/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-154/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино 17 сентября 2020 года

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,

с участием представителя истца Сапожниковой Л.В.,

представителя ответчика Столбова И.Л.,

при секретаре Хариной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-154/2020 (УИД 45RS0012-01-2020-000293-45) по исковому заявлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и Курганской области к ФИО1 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области в интересах Российской Федерации и Курганской области обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба.

В обоснование иска указано, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения органами государственной власти, природопользователями законодательства о животном мире. Проведенной проверкой установлено, что 14 ноября 2018 г. около 23 час. 10 мин. ФИО1 передвигаясь на автомобиле УАЗ г/н № по территории Кулашского охотничьего хозяйства в Юргамышском районе Курганской области в 4 км. севернее д. Фадюшино Юргамышского района, осуществил транспортировку туши самки сибирской косули. Разрешения на добычу пушных зверей и путевки договора, в которой сделана соответствующая отметка о добыче этих охотничьих животных или заполненный отрывной талон не имел. Разрешение на право охоты на территории Кулашского охотничьего хозяйства в Юргамышском районе Курганской области ФИО1 не имел, в результате чего причинил материальный ущерб государству в размере 200000 руб. Незаконными действиями ФИО1 нарушены интересы Российской Федерации и Курганской области, заключающиеся в сохранении компонентов биосферы, обеспечения рационального природопользования и соблюдения порядка добывания объектов животного мира. Ущерб, причиненный незаконной добычей объектов животного мира ФИО1 не возмещен. Факт незаконной добычи косули подтверждается копией постановления заместителя начальника отдела надзора в области животного мира – заведующего сектором государственного охотничьего надзора по центральной территориальной зоне управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 25 сентября 2019 г., протоколом об административном правонарушении от 16 сентября 2019 г., решением Юргамышского районного суда от 13 ноября 2019 г. по жалобе ФИО1 на вынесенное специалистом Департамента постановление, а также иными материалами. Просит взыскать с ФИО1 ущерб, причиненный животному миру нарушением правил охоты, в пользу Российской Федерации и Курганской области в бюджет Мишкинского района Курганской области, в размере 200000 руб.

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, просит взыскать с ФИО1 ущерб, причиненный животному миру нарушением правил охоты, в пользу Российской Федерации и Курганской области в бюджет Юргамышского района Курганской области, в размере 200000 руб.

Представитель истца Курганского межрайонного природоохранного прокурора Сапожникова Л.В. в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат Столбов И.Л. с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что ФИО1 незаконную охоту не осуществлял, перевозил тушу самки сибирской косули. Перевозка туши не является незаконной охотой.

Представитель третьего лица Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно с п. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии п. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» для определения размера возмещения вреда судам подлежат применению утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.).

В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанная из них продукция составляют неосновательное обогащение добывшего их лица (статья 1102 ГК РФ). Безвозмездное изъятие или конфискация объектов животного мира не освобождает граждан, юридических лиц, незаконно добывших объекты животного мира, от обязанности возместить ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания. В случае невозможности возвратить в натуре незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанную из них продукцию суд на основании статьи 1105 ГК РФ и статьи 56 Федерального закона «О животном мире» должен решить вопрос о взыскании стоимости этих объектов.

В силу ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» объекты животного мира предоставляются в пользование физическим лицам и юридическим лицам по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом и федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся, в том числе копытные животные – косули.

Статьей 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что охота – это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

В силу ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Правилами охоты, утвержденными Приказом Минприроды России от 16.11.2010 N 512, предусмотрено требование об обязательном наличии при осуществлении охоты, включая транспортировку продукции охоты и ее реализации, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданного в установленном порядке и путевки, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 1 ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 N 512, транспортировка продукции охоты и ее реализация производится при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в котором сделана соответствующая отметка о добыче этих охотничьих животных или при наличии заполненного отрывного талона к указанному разрешению. В случае если в разрешении на добычу охотничьих ресурсов указана норма допустимой добычи более одной особи охотничьих животных в день либо не указано конкретное количество особей охотничьих животных или норма допустимой добычи в сезон, транспортировка соответствующей продукции охоты осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов без отметки о добыче на его оборотной стороне.

За нарушение правил охоты предусмотрена административная ответственность по ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 14 ноября 2018 г. в 23 часа 10 минут на территории Кулашского охотничьего хозяйства Юргамышского района Курганской области, ФИО1 управляя автомобилем марки «УАЗ» государственный регистрационный знак №, в нарушение подп. «г» п. 3.2, п. 4 Правил охоты осуществлял транспортировку продукта охоты одну – тушу косули сибирской, не имея разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки договора, в котором сделана соответствующая отметка о добыче этих охотничьих животных или заполненного отрывного талона к указанному разрешению.

Постановлением заместителя начальника отдела надзора в области животного мира – заведующим сектором государственного охотничьего надзора по центральной территориальной зоне управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 25 сентября 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Решением судьи Юргамышского районного суда Курганской области от 13 ноября 2019 г. постановление заместителя начальника отдела надзора в области животного мира – заведующим сектором государственного охотничьего надзора по центральной территориальной зоне управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 25 сентября 2019 г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ оставлено без изменения.

Решением судьи Курганского областного суда от 19 декабря 2019 г. постановление заместителя начальника отдела надзора в области животного мира – заведующего сектором государственного охотничьего надзора по центральной территориальной зоне управления контрольно-надзорной деятельности и использования объектов животного мира Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 25 сентября 2019 г., решение судьи Юргамышского районного суда Курганской области от 13 ноября 2019 г. оставлены без изменения.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948, размер ущерба, причиненного объектам животного мира, составляет 200 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь приведенными нормами права и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что установлен факт незаконной охоты в действиях ответчика в виде транспортировки туши косули сибирской, а следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения заваленных исковых требований и взыскания с ФИО1 денежные средства в счет возмещения ущерба в бюджет муниципального образования Юргамышский район Курганской области.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования Мишкинский район Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5200 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и Курганской области к ФИО1 о возмещении ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Юргамышский район Курганской области в возмещение материального ущерба причиненного животному миру 200 000 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Мишкинский район Курганской области государственную пошлину в размере 5200 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2020 года.

Судья Е.Г. Клещ