Решение № 2А-1563/2020 2А-1563/2020~М-1091/2020 М-1091/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-1563/2020

Дело № 2а-1563/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2020г.

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода

в составе председательствующего судьи Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Ямщикове К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области к Нижегородской региональной общественной организации армянской молодежи «ИМАСТ» о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении организации из ЕГРЮЛ,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями.

В обоснование иска ссылается на то, что на основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 18.06.2015 № 866-рн Управлением ФНС России по Нижегородской области 26.06.2015 зарегистрирована Нижегородская региональная общественная организация армянской молодежи «ИМАСТ», ОГРН ..., учетный номер .... Место нахождения организации: <адрес>. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: ФИО1 - председатель.

В нарушение статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организацией не представлены сведения о продолжении деятельности и сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2, Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за ...-... годы.

В адрес Главного управления Минюста России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление руководителя организации с просьбой оказать содействие в прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ, отчётность за ...-... годы считать недействительной и сданной ошибочно.

Основывая свои требования на нормах закона ст.ст. 19, 125, 262, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», административный истец просит суд:

1. Признать Нижегородскую региональную общественную организацию армянской молодежи «ИМАСТ» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

2. Исключить Нижегородскую региональную общественную организацию армянской молодежи «ИМАСТ» из Единого государственного реестра юридических лиц ( л.д. ... ).

В судебное заседание представитель административного истца Главного управления Минюста России по Нижегородской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении ( л.д. ...), просил рассмотреть дело в свое отсутствие. (л.д. ...).

Административный ответчик Нижегородская региональная общественная организация армянской молодежи «ИМАСТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с истечением срока хранения конверт с судебным извещением возвращен в суд почтовой организацией. ( л.д. ... ).

Заинтересованное лицо ИФНС России по Приокскому району г. Н. Новгорода в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом (л.д. ...)

Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

На основании п.66,68 ч.6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №25, в Нижегородской области функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.

Согласно п.66, 77 ч.6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации (утверждено Приказом Минюста России от 03 марта 2014 года №25), Главное управление, в частности, уполномочено:

- принимать решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций );

- обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (форма ОН0003, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Сроки предоставления указанных сведений утверждены постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Статьей 29 Закона установлено, что непредставление общественным объединением в установленный срок сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что Главное управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Нижегородская региональная общественная организация армянской молодежи «ИМАСТ» создана ДД.ММ.ГГГГ., юридический адрес: <адрес> (л.д. ...).

За период ...-.... указанная организация не представила в Главное управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области сведения, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от иностранных источников.

Доказательств надлежащего исполнения возложенных Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязанностей о предоставлении сведений в Минюст РФ и размещении в сети Интернет информации о своей деятельности, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность общественных организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. от председателя организации НРОО АМ «ИМАСТ» в адрес Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области поступило заявление о ликвидации, в котором заявитель просил оказать содействие в прекращении деятельности и исключении из ЕГРЮЛ в связи с отсутствием деятельности, отчеты за ... и ... годы просят считать недействительными и направленными ошибочно, за период существования организации расчётный счет не открывался, задолженностей нет. (л.д. ...).

Таким образом, суд полагает, что установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика дают правовые основания для признания его прекратившим свою деятельность.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Учитывая, что судом принято решение о признании Нижегородской региональной общественной организации армянской молодежи «ИМАСТ» прекратившей свою деятельность, суд полагает требования об исключении данной организации из ЕГРЮЛ подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое требования Главного управления Минюста России по Нижегородской области удовлетворить.

Признать Нижегородскую региональную общественную организацию армянской молодежи «ИМАСТ» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Нижегородскую региональную общественную организацию армянской молодежи «ИМАСТ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И. Кшнякина