Решение № 2-816/2017 2-816/2017~М-609/2017 М-609/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-816/2017

Дело № 2- 816/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Исполнительному комитету Песчано-Ковалинского сельского поселения Л. муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Л. муниципального района Республики Татарстан о ликвидации точки сбора отходов, восстановлении окружающей среды и взыскании морального вреда,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к заявленным ответчикам и просят:

обязать ответчиков устранить нарушения действующего законодательства путем ликвидации точки сбора отходов производства и населения, расположенной <адрес>, назначив разумные сроки для устранения нарушения;

обязать ответчиков провести мероприятия по восстановлению окружающей среды;

взыскать с ответчиков в пользу истцов солидарно компенсацию морального вреда из расчета 3000 рублей за каждый день, а всего за 1096 дней в размере 3288000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что рядом с домами <адрес>, принадлежащими истцам, в нарушении требований СанПиН установлена точка сбора отходов производства населения, чем нарушаются права истцов.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО3 требования иска поддержали, просили удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Песчано-Ковалинского сельского поселения Л. муниципального района РТ ФИО4 иск не признала, указав, что точка сбора отходов в указанном месте существовала еще до ДД.ММ.ГГГГ, иных мест для её переноса не имеется.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Л. муниципального района РТ ФИО5 иск не признал по тем же оснвоаниям.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по РТ в суд не явился, извещены.

Представитель третьего лица ООО «Поволжская экологическая компания» в суд не явился, извещены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании пункта 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Федеральный закон N 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В силу статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросом местного значения сельского поселения является участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, в случае закрепления за поселением этих полномочий Законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним уставами муниципального района и сельского поселения.

Согласно подпункту 14 пункта 3 статьи 15 Закона Республики Татарстан "О местном самоуправлении в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N № к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Исходя из статьи 1 Федерального закона N 89-ФЗ обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

Основные положения, которые следует строго соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий содержатся в СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ N №

Согласно пункту 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

Пунктом 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64, предусмотрено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Судом по делу установлено и подтверждается материалами дела, что вблизи домов № (собственник ФИО3), № (собственник ФИО1), № (собственник ФИО2) расположена точка сбора по сбору мусора в виде бетонированной площадки с бетонным ограждением, на которой расположены мусорные контейнеры (л.д. 13-15)

Актом санитарно-эпидемиологического обследования ФБЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается нарушение требований п.8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в части соблюдения расстояния от мусорных контейнеров до жилого <адрес>, а также складирование мусора на прилегающей территории (л.д. 11-12).

Складирование мусора на прилегающей к мусорной площадке территории подтверждается и представленными в деле фотоснимками (л.д. 15, 27, 28, 67-71).

При изложенных обстоятельствах, на уполномоченный орган – Исполнительный комитет сельского поселения должна быть возложена обязанность принять меры по обустройству контейнерной площадки для сбора мусора, расположенной по адресу: <адрес> на допустимом расстоянии от жилого <адрес>, а также следует откорректировать график вывоза с неё твердых бытовых отходов исходя из фактических объемов образования отходов и обеспечить своевременную уборку прилегающей к названной контейнерной площадке территории.

Оснований для удовлетворения требований истцов о компенсации морального вреда у суда не имеется, поскольку истцами не было представлено объективных, допустимых и убедительных для суда доказательств причинения им нравственных и физических страданий действиями ответчиков. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена компенсация морального вреда в случае ненадлежащего содержания мест по сбору мусора.

Таким образом, требования истцов удовлетворяются судом частично.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Исполнительного комитета сельского поселения в пользу истцов подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере по 100 рублей в пользу каждого (л.д. 18-20).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Исполнительный комитет Песчано-Ковалинского сельского поселения Л. муниципального района Республики Татарстан в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обустройству контейнерной площадки для сбора мусора, расположенной по адресу: <адрес>, на допустимом расстоянии от жилого <адрес>, откорректировать график вывоза с неё твердых бытовых отходов исходя из фактических объемов образования отходов и обеспечить своевременную уборку прилегающей к названной контейнерной площадке территории.

Взыскать с Исполнительного комитета Песчано-Ковалинского сельского поселения Л. муниципального района Республики Татарстан в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме по 100 рублей в пользу каждого.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Губаева Д.Ф.