Решение № 2А-247/2020 2А-247/2020~М-203/2020 М-203/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-247/2020

Дело № 2а-247/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южноуральск 16 апреля 2020 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Реутовой И.М.,

при секретаре Павловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 15 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

В обоснование исковых требований указано, что налогоплательщиком не исполнены обязанность по уплате налогов, а также требование налогового органа об его уплате.

Просило взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2013-2015 годы в размере 951 рубль, пени в размере 16 рублей 55 копеек, на общую сумму 967 рублей 55 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о места и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя истца, о чем указал в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, почтовый конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со статьей 100 Кодекса административного судопроизводства РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, на гражданине лежит ответственность в получении заказной судебной корреспонденции, в данном случае административный ответчик за получением судебной повестки не явился, проигнорировал оставленные работниками почты извещения о наличии на его имя заказной корреспонденции.

В связи с изложенным, учитывая требования эффективности и рассмотрения дела в разумные сроки, которым должно удовлетворять отправление правосудия, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения свидетельствует о том, что последний добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, и расценивается судом как надлежащее извещение. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, своевременно и надлежащим образом, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии со ст. 400 НК РФ плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Строения, помещения и сооружения являются объектом налогообложения на основании пп. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии с п.2 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Судом установлено, что по сведениям налогового органа, ФИО1 в 2013-2015 годах являлся собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, в связи с чем являлся плательщиком налога на имущество физических лиц.

В порядке, предусмотренном ст. 52 НК РФ налоговым органом для исполнения обязанности по уплате налогов в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № с расчетом налогов за 2013 год, в котором налогоплательщику было предложено уплатить сумму налога на имущество физических лиц в общем размере 376 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налогов за 2014 год, в котором налогоплательщику было предложено уплатить сумму налога на имущество физических лиц в размере 376 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налогов за 2015 год, в котором налогоплательщику было предложено уплатить сумму налога на имущество физических лиц в размере 575 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в установленные сроки оплата налогов не произведена.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц в размере 752 рубля 22 копейки, пени 106 рублей 17 копеек; ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц в размере 376 рублей, пени в размере 92 рубля 09 копеек; ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц в размере 575 рублей, пени 12 рублей 84 копейки.

Задолженность по налогам ответчиком полностью не оплачена.

На сегодняшний день согласно расчетам, представленным административным истцом, недоимка по налогу на имущество физических лиц составляет 951 рубль, пени в размере 16 рублей 55 копеек.

В силу ч. 1. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ответчику были направлены требования об уплате налога, сроки исполнения требований установлены 06 февраля 2015 года, 27 января 2016 года, 20 марта 2017 года.

Таким образом, право на обращение в суд у налогового органа для взыскания налога на имущество физических лиц за 2013-2015 годы истекло 06 августа 2018 года (06 февраля 2018 года плюс 6 месяцев). Однако налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании суммы долга по налогу - 11 марта 2020 года, то есть срок обращения в суд пропущен.

Таким образом, с исковым заявлением для взыскания налога на имущество физических лиц за 2013-2015 годы налоговая инспекция обратилась в суд за пределами предусмотренного кодексом шестимесячного срока обращения в суд, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса РФ. Доказательств уважительности причины пропуска срока для обращения в суд представителем административного истца не предоставлено.

Из административного искового заявления и приложенных к нему документов не следует, что налогоплательщику налоговым органом направлялось требование об уплате предъявленных ко взысканию налогов, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам налоговым органом не подавалось.

Ни одной уважительной причины пропуска такого срока налоговым органом не указано, ни одного доказательства уважительности пропуска срока суду не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для его восстановления.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу изложенных обстоятельств, заявление административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением не подлежит удовлетворению.

Поскольку срок подачи административного искового заявления налоговым органом пропущен без уважительных причин, в его восстановлении отказано, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2013-2015 годы в размере 951 рубль, пени в размере 16 рублей 55 копеек, на общую сумму 967 рублей 55 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Южноуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.М. Реутова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2020 года.

Копия верна:

Судья И.М. Реутова

Подлинник решения подшит в гражданское дело №2а-247/2020,

УИД: 74RS0045-01-2020-000267-74, которое находится

в производстве Южноуральского городского суда Челябинской области.