Решение № 2А-409/2019 2А-409/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-409/2019

2а-409/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре Тарнуевой А.Г.,

с участием прокурора - помощника прокурора Кяхтинского района РБ Аблаевой Н.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению Начальника ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что гр. ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинским районным судом РБ по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <адрес> на основании постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год 9 месяцев 8 дней, на основании ч.1 ст. 53 УК РФ ФИО2 установлены ограничения: без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, не менять постоянного места жительства и пребывания, а также место работы; не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства (<адрес>); в ночное время суток (с 23 часов до 06 часов) не покидать места жительства, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей. Возложить на ФИО2 обязанность регулярно, три раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы (уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства).

Административной истец отмечает, что ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение преступления по приговору Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, при этом в качестве отягчающего наказания обстоятельства, суд учитывал опасный рецидив преступлений.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, женат, проживает совместно с матерью. С момента освобождения к административной ответственности не привлекался, приводов в полицию не имеет.

На основании изложенного начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району просит установить административный надзор в отношении гр. ФИО2 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить следующие ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержав обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости. Также не возражал против установления административных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, прокурора Аблаеву Н.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суд в качестве отягчающего наказание обстоятельства учел опасный рецидив преступлений.

Санкция ст. 228 ч.2 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет. В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободился от дальнейшего отбывания наказания по приговору Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год 9 месяцев 8 дней. Между тем, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При указанных обстоятельствах, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, приговором Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, за ним подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <адрес> по постановлению Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 год 9 месяцев 8 дней.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, восьмилетний срок погашения судимости должен быть исчислен с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня фактического освобождения от наказания.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С момента фактического освобождения от наказания (ДД.ММ.ГГГГ) до дня рассмотрения административного дела в суде ДД.ММ.ГГГГ) прошло 1 год 9 месяцев 27 дней, что составляет срок, истекший после отбытия наказания.

С учетом изложенного, срок административного надзора должен быть установлен на срок 6 лет 2 месяца 3 дня (8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. 1 год 9 месяцев 27 дней).

С учетом изложенных норм закона и исследованных материалов дела, суд считает подтвержденным в судебном заседании факт, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом суд отклоняет довод административного ответчика ФИО2 о том, что срок административного надзора должен быть меньше, поскольку это противоречит нормам закона и установленным по делу обстоятельствам, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

При указанных обстоятельствах, с учетом норм закона, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Поэтому суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 лет 2 месяца 3 дня (на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), и возложить на поднадзорного следующее административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

По мнению суда, установление административных ограничений окажет на ФИО2 положительное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу частей 1 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кяхтинскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца п<адрес>, проживающего по адресу <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. на 6 (шесть) лет 2 (два) месяца 3 (три) дня, исчисляемый со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 следующие административные ограничения:

1) обязать являться в орган внутренних дел 1 (один) раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Жарникова О.В.