Решение № 12-158/2024 12-18/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 12-158/2024

Дело № 12-18/2025

УИД 21RS0015-01-2024-001925-19


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

4 марта 2025 года г. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Петров С.Г., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 19 ноября 2024 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 19 ноября 2024 года, ООО «Автотехника» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей, как собственник (владелец) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-BENZ БЕЗ МОДЕЛИ» с государственным регистрационным знаком №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на котором 6 ноября 2024 года в 09:45:58 на 675 км 247 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ), осуществлено движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Автотехника» ФИО1 подала жалобу, в которой просит его отменить по тем основаниям, что на момент фиксации правонарушения данное транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Экспресс-транс», на основании договора аренды от 27 ноября 2023 года.

ООО «Автотехника» извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представителя в суд не направило, ходатайствует о рассмотрении жалобы без его участия.

Неявка указанного лица не препятствует рассмотрению административного дела.

Изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. п.2 п.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.Согласно представленным материалам, движение транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-BENZ БЕЗ МОДЕЛИ» с государственным регистрационным знаком №, принадлежащего ООО «Автотехника» (№, юридический адрес: <адрес>), без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, было зафиксировано 6 ноября 2024 года в 09:45:58 на 675 км 247 м автомобильной дороги М-7 «Волга» с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №1701064, имеющего свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/28-04-2024/335723987, действительное до 27 апреля 2026 года.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «Автотехника» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и вынесения обжалуемого постановления.

Частью 2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В подтверждение доводов изложенных в жалобе, заявителем представлены надлежащим заверенные копии: договора аренды транспортного средства без экипажа, заключенного с ООО «Экспресс-транс» 27 ноября 2023 года; акта приема-передачи транспортного средства ООО «Экспресс-транс» от 27 ноября 2023 года; ответа ООО «Экспресс-транс» от 29 ноября 2024 года на запрос; акта передачи бортового устройства от 27 ноября 2023 года с серийным №.

В ответе от 3 февраля 2025 года на запрос суда, ООО «Автотехника» указывает, что срок действия договора с ООО «Экспресс-транс» от 27 ноября 2023 года действует до 31 декабря 2025 года, и оплата арендной платы транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-BENZ БЕЗ МОДЕЛИ» с государственным регистрационным знаком №, будет произведена по его окончании, или в случае досрочного расторжения договора аренды. В настоящее время указанное транспортное средство находится у арендатора.

Согласно представленной ООО «РТИТС» по запросу суда информации, собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком № является ООО «Автотехника», ИНН № На дату фиксации правонарушения – 6 ноября 2024 года 09:45:58, указанное транспортное средство зарегистрировано в реестре взимания платы «Платон» с 27 ноября 2023 года за его владельцем ООО «Экспресс-транс», на основании заявления и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. На дату фиксации 6 ноября 2024 года в 09:45:58 системой стационарного контроля №048, расположенной на 675 км 247 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга», закрепленное за транспортным средством, с государственным регистрационным знаком №, бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы не предоставлялсь. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства не сообщал оператору о неисправности бортового устройства №.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Изложенные в жалобе ООО «Автотехника» доводы о том, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство марки «МЕРСЕДЕС-BENZ БЕЗ МОДЕЛИ» с государственным регистрационным знаком №, находилось во временном владении и пользовании ООО «Экспресс-транс», нашли свое подтверждение применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела. Указанное позволяет сделать вывод об отсутствии вины ООО «Автотехника» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, что является основанием для освобождения его от административной ответственности и прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 19 ноября 2024 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) суток со дня получения (вручения) его копии путем подачи жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Судья С.Г. Петров