Решение № 2-1676/2024 2-1676/2024~М-1011/2024 М-1011/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-1676/2024

УИД 38RS0003-01-2024-001622-72

Дело № 2-1676/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 10 июня 2024 года

Братский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Никулиной Е.Л.,

при секретаре Михлик Е.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Сафронова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1676/2024 по иску прокурора города Братска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности обратиться в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Братска обратился в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ответчику ФИО1 с исковым заявлением о возложении обязанности обратиться в течение 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет.

В обоснование заявленных требований прокурор г. Братска указал, что прокуратурой г. Братска проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что 07.07.2022 на основании решения ГУ МВД России по Иркутской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят в гражданство РФ в упрощенном порядке (на основании ч. 7 ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»). Постановка на первичный воинский учет необходима для контроля численности военнообязанного населения, определения годности мужчин к службе в армии и обучению в ВУЦ, определения уровня образования и наличия приобретенных специальностей среди военнообязанных граждан. По состоянию на 29.03.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность по явке в комиссариат, по подаче заявления о постановке на воинский учет не исполнил, что свидетельствует о пренебрежении им конституционной обязанности, установленной для граждан Российской Федерации. Вследствие невыполнения ФИО1 требований законодательства о военной службе, в случае угрозы государственному суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации им не будут исполнены обязанность гражданина Российской Федерации, военнослужащего, установленные ст. 59 Конституции РФ, ст. 26 Федерального закона № 76-ФЗ, что может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе для неопределенного круга лиц, которые могут пострадать из-за вышеуказанной ситуации.

Представитель истца помощник прокурора Сафронов М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать ФИО1 обратиться в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет в течении двух недель с момента вступления решения суда в законную силу. Для постановки на воинский учет требуется личная явка гражданина в военный комиссариат в связи с отсутствием в военном комиссариате Иркутской области государственного информационного ресурса.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по известному суду адресу, однако уведомление о судебном заседании не доставлено, согласно конверту оно вернулось по истечению срока хранения.

В силу ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ указано, что сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Таким образом, обязанность по извещению ответчика была выполнена судом надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, а неполучение им судебных извещений произошло по причинам, зависевшим от него самого. Суд расценивает данное поведение, как злоупотребление своими процессуальными правами и считает возможным признать его извещение надлежащим, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образом, в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Представитель по доверенности *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу п.2 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по общему правилу граждане обязаны состоять на воинском учете. Воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.

В соответствии с п. 1.2 ст. 8 вышеуказанного закона постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляется путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах, содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах. При постановке на воинский учет, снятии с воинского учета и внесении изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки таких граждан их уведомление об этом осуществляется автоматически через Реестр воинского учета в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций). При этом таким гражданам должна быть обеспечена возможность представления необходимых для осуществления воинского учета документов при личной явке гражданина в военный комиссариат либо с использованием личного кабинета гражданина на Портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Статьей 8.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что организация воинского учета, сбор, хранение, обработка и актуализация сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, осуществляется военными комиссариатами, в том числе в автоматизированном режиме на основании данных государственного информационного ресурса и данных, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и иных информационных систем и информационных ресурсов (п.3). Формирование государственного информационного ресурса осуществляется на основании сведений, предоставляемых федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями, являющимися поставщиками сведений (п.4). Ведение государственного информационного ресурса осуществляется оператором, определяемым Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе определить особенности ведения государственного информационного ресурса (п.5). Пользователями государственного информационного ресурса являются Министерство обороны Российской Федерации, его территориальные органы (военные комиссариаты) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации(п.9).

Согласно ст. 8.2 данного закона Реестр воинского учета формируется военными комиссариатами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в автоматизированном режиме на основании сведений государственного информационного ресурса, а также сведений, полученных военными комиссариатами из государственных информационных систем и ресурсов, от органов власти, организаций и граждан в письменной и (или) электронной форме (п.1). Постановка граждан на воинский учет, снятие с воинского учета, актуализация сведений воинского учета осуществляется путем включения соответствующих сведений в Реестр воинского учета. Включение в Реестр воинского учета сведений из государственного информационного ресурса происходит автоматически (п.6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2023г. № 1211 внесены изменения в Положение о воинском учете, признаны утратившими силу отдельные положения актов Правительства РФ. Данным Постановлением (п.3), а также ст. 9 Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было определено, что до начала эксплуатации государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и государственной информационной системы «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете» мероприятия, осуществляемые с использованием указанных информационных ресурсов, в том числе постановка на воинский учет без личной явки, направление повесток в электронной форме, применение временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, осуществляются без использования таких информационных систем и ресурсов.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны при приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Судом установлено, что прокуратурой г. Братска проведена проверка требований законодательства в отношении лиц, принятых в упрощенном порядке в гражданство Российской Федерации, постановленных на регистрационный учет по месту жительства на территории г. Братска, в том числе ФИО1

Решением № 07.07.2022, гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> Украина, принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке с даты принесения Присяги гражданина Российской Федерации – 07.07.2022.

По сообщению отдела по вопросам миграции МВД России «Братское» от 25.03.2024, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ж.<адрес>; документирован паспортом гражданина РФ.

По сообщению военного комиссариата г. Братска от 12.03.2024, ФИО1 место жительства: <адрес>, ж.<адрес>, направлялись письма о прибытии в ВК для постановки на воинский учет: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления *** от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, письменного объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с июля 2022 года не явился в установленный законом срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, в связи, с чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 21.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

Как установлено проверкой, проведенной прокуратурой г. Братска, обязанность по явке в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет, в нарушение требований Федерального закона от 28.03.1998 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ответчиком не исполнена. Данная обязанность, о наличии которой ответчик был осведомлен, не исполнена им и на момент рассмотрения данного иска по существу.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июля 2023 № 1211 «О внесении изменений в Положение о воинском учете и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» и Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», учитывая предоставленные из военкомата г. Братска и Иркутской области сведения об отсутствии в военном комиссариате государственного информационного ресурса и государственной информационной системы « Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете», суд приходит к выводу о том, что для постановки гражданина РФ на воинский учет необходима его личная явка в военный комиссариат по месту жительства (пребывания).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», защита государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, обеспечение безопасности государства, отражение вооруженного нападения, а также выполнение задач в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации составляют существо воинского долга.

Таким образом, несоблюдение ФИО1 требований Федерального закона от 28.03.1998 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», невыполнение возложенной на гражданина Российской Федерации Конституцией РФ обязанности по несению военной службы в соответствии с федеральным законом, при возникновении угрозы государственному суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации, может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе для неопределенного круга лиц, которые в сложившейся ситуации подвергаются опасности.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Анализируя установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, а также приведенные нормативные положения действующего законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г. Братска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности обратиться в военный комиссариат для постановки на воинский учет отвечают требованиям закона, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает возможным установить ответчику срок для обращения в военный комиссариат по месту жительства ( месту пребывания) для постановки на воинский учет в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу. Разумность данного срока ответчиком не оспаривалась, данный срок соответствует обстоятельствам дела, не противоречит закону.

Руководствуясь ст.ст. 194–199, 233 -237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора города Братска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт серии 2522 ***, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, обратиться в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором может быть внесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Л. Никулина

Текст мотивированного решения изготовлен 13.06.2024.

Судья Е.Л. Никулина