Постановление № 5-64/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-64/2020

дело № 5-64/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шира 06 мая 2020 г.

Судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Лейман Н.А.,

при секретаре Быковской Л.В.,

представителя административного органа: ОМВД России по Ширинскому району – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,-

У С Т А Н О В И Л:

22 апреля 2020 г. должностным лицом ОМВД России по Ширинскому району в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения в названном протоколе изложено следующим образом:

«ДД.ММ.ГГГГ в 23 ч. 15 мин. <данные изъяты> 23 км. установлено, что гражданин ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ проживает: <адрес>, при введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности, не исполнил обязанность не покидать с 01.04.2020 по 01.05.2020 место проживания на территории Республики Хакасия установленную подп. 1 п. 6 постановления Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 01.04.2020, от 10.04.2020, от 16.04.2020) и введенную на основании пунктов «у» «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно 20.04.2020 г. в 209 часов 00 минут покинул место фактического, расположенного по адресу: <адрес>, с целью поездки в <адрес> для починки своего автомобиля в автосервисе, который находится около 170 км. от фактического проживания, в связи с чем основания для удаления от места фактического проживания отсутствуют» (л.д. 1).

ФИО2, ознакомившись с событием об административном правонарушении, изложенном в соответствующем протоколе, пояснил, что совершил поездку в <адрес> с целью ремонта автомобиля (л.д. 1 оборот).

В рапорте должностного лица органа внутренних дел, которым был составлен протокол об административном правонарушении, изложены сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2).

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении были направлены для рассмотрения в Ширинский районный суд Республики Хакасия.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 в судебное заседание не явился, извещение направлялась по известному суду адресу, информация о судебном разбирательстве отражена на сайте суда, в материалах дела имеется заявление ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании поддержала выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд постановил рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного органа, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Республики Хакасия от 17 ноября 1998 г. № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», в связи с угрозой распространения в Республике Хакасия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 г. № 102 введен режим повышенной готовности на территории Республики Хакасия и определены дополнительные меры по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

За нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, и дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями мер, установленных постановлением Правительством Республики Хакасия от 13 марта 2020 г. № 102, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, применительно к процедуре рассмотрения дел об административном правонарушении установлена четкая презумпция невиновности: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, несет административную ответственность только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; данное лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана; оно не обязано доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности этого лица толкуются в его пользу (ст. 1.5 КоАП РФ).

Учитывая положение ст. 1.5 КоАП РФ, а также принимая во внимание сведения, описанные должностным лицом административного органа в протоколе об административным правонарушении в отношении ФИО2., оснований для привлечения последнего к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не нахожу по следующим основаниям.

При описании события административного правонарушения должностным лицом административного органа в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО2 покинул место фактического проживания с целью поездки в <адрес> в автосервис для починки своего автомобиля, расположенного в 170-х километрах от места его фактического проживания.

Названные обстоятельства, по мнению должностного лица, административного органа указывают об отсутствии оснований для оставления ФИО2 места своего жительства и как следствие допущенного нарушения обязательных для исполнения гражданами мер, установленных постановлением Правительством Республики Хакасия от 13 марта 2020 г. № 102.

Однако вопреки утверждению должностного лица административного органа, организации технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, включая мойку и шиномонтаж, входят в дополнительный перечень организаций, установленных постановлением Правительством Республики Хакасия от 13 марта 2020 г. № 102 (в редакции от 04 апреля 2020 г. № 164), осуществляющих свою деятельность.

Абзацем седьмым подпункта первого пункта шестого постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 г. № 102 (в редакции от 04 апреля 2020 г. № 164 с последующими изменениями) предусмотрена возможность покинуть место жительство с 01 апреля 2020 г. по 01 мая 2020 г. лицами, проживающими или временно находящимися на территории Республики Хакасия, для следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с данным постановлением.

Доказательств того, что имеются иные объекты, осуществляющие ремонт автотранспортных средств с учетом их технических неисправностей, являющиеся ближайшими к месту проживания гражданина ФИО2 (помимо <адрес>), в протоколе об административном правонарушении и иных доказательствах материала об административном правонарушении, административным органом не представлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава данного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 30.1 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении в отношении ФИО2 прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (за отсутствием состава административного правонарушения).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Ширинского районного суда Лейман Н.А.