Решение № 2-2098/2021 2-2098/2021~М-1702/2021 М-1702/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 9-19/2021~М-151/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово 08 июля 2021 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Е.В.

при секретаре Хоменко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к ООО Племзавод «Барыбино», Правительству ФИО2 <адрес>, ФИО2 <адрес> о восстановлении нарушенных прав, 3-и лица: Министерство имущественных отношений ФИО2 <адрес>, Министерство сельского хозяйства и продовольствия ФИО2 <адрес>, суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просил: признать недействительными (ничтожными) пункты 1.1. и 1.8. Соглашения между Правительством ФИО2 <адрес> и ООО Племзавод «Барыбино» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельных участках, предоставляемых в аренду ООО Племзавод «Барыбино» без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления в аренду ООО Племзавод «Барыбино» земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:50988, площадью 14 142 кв. м. и применить последствия их недействительности (ничтожности); признать недействительным пункт 1.1. Постановления Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении соглашения между Правительством ФИО2 <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью Племзавод «Барыбино» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельных участках, предоставляемых в аренду Обществу с ограниченной ответственностью Племзавод «Барыбино» без проведения торгов» в части предоставления в аренду ООО Племзавод «Барыбино» земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:50988, площадью 14 142 кв. м.; признать недействительным п.п. 6 Приложения «Земельные участки, предоставляемые Обществу с ограниченной ответственностью Племзавод «Барыбино» в аренду без проведения торгов» к ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ «О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью Племзавод «Барыбино» в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в собственности ФИО2 <адрес>».

В обоснование требований указал, что ФИО3 на праве собственности принадлежит административное здание, общей площадью 645,6 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: ФИО2 <адрес>, ФИО1 с.о., <адрес>, стр. 9.

Постановлением администрации г/о Домодедово ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка площадью 4 248 кв.м., находящегося под вышеуказанным зданием, а также прилегающего к зданию.

В ходе осуществления действий по оформлению земельного участка площадью 4 248 кв.м. в собственность выяснилось, что указанное принадлежащее истцу на праве собственности административное здание полностью попало в границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:50988, находящегося в собственности ФИО2 <адрес>.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 50:28:0000000:50988, площадью 14 142 кв. м., передан в аренду ООО Племзавод «Барыбино».

На предложения истца о досудебном порядке урегулирования возникшего спора положительного ответа не поступило, что явилось основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков ООО Племзавод «Барыбино», Правительства ФИО2 <адрес>, ФИО2 <адрес> и 3-х лиц Министерства имущественных отношений ФИО2 <адрес>, Министерства сельского хозяйства и продовольствия ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся по основанию ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит административное здание, общей площадью 645,6 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: ФИО2 <адрес>, ФИО1 с.о., <адрес>, строение 9, что подтверждается записью регистрации в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации г/о Домодедово ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка площадью 4 248 кв.м., находящегося под вышеуказанным зданием, а также прилегающего к зданию. К указанному постановлению приложена утвержденная сторонами схема расположения земельного участка с указанием координат и характерных точек.

Судом установлено, что из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего истцу на праве собственности административного здания, должна составлять не менее 4 488 кв.м., что свидетельствует о том, что площадь испрашиваемого истцом земельного участка соразмерна площади объекта недвижимости - административного здания, поскольку составляет в том числе на 240 кв.м. меньше, чем положено согласно действующим нормам.

Судом установлено, что в ходе осуществления действий по оформлению названного земельного участка площадью 4 248 кв.м. в собственность выяснилось, что указанное принадлежащее истцу на праве собственности административное здание полностью попало в границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО2 <адрес>.

Судом установлено, что указанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 14 142 кв.м., передан в аренду ООО Племзавод «Барыбино».

Основанием для передачи земельного участка в аренду ООО Племзавод «Барыбино» явились: Постановление Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении соглашения между Правительством ФИО2 <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью Племзавод «Барыбино» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельных участках, предоставляемых в аренду Обществу с ограниченной ответственностью Племзавод «Барыбино» без проведения торгов»; Соглашение между Правительством ФИО2 <адрес> и ООО племзавод «Барыбино» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельных участках, предоставляемых в аренду ООО Племзавод «Барыбино» без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ №; ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ «О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью Племзавод «Барыбино» в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в собственности ФИО2 <адрес>».

В силу ст. 35, 36 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и ФИО2 землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Следовательно, последующие эксплуатация и обслуживание указанного объекта недвижимости возможны только на едином земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Из ст. 271 ГК РФ следует, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

При этом п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ гарантирует, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Способами защиты нарушенных прав и законных интересов могут выступать, в том числе признание сделки (соглашения) недействительной (ничтожной) и применение последствий её недействительности, а также признание недействительным акта государственного органа (ст. 12 ГК РФ).

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными (ст. 13 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Как следует из абзаца второго п. 3 ст. 166 ГК РФ, требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий её недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Аналогичное положение закреплено в п. 84 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», позволяющее предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной.

В силу п. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

С учетом установленных судом обстоятельств оспариваемая сделка, а именно: пункты 1.1. и 1.8. Соглашения между Правительством ФИО2 <адрес> и ООО Племзавод «Барыбино» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельных участках, предоставляемых в аренду ООО Племзавод «Барыбино» без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления в аренду ООО Племзавод «Барыбино» земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:50988, площадью 14 142 кв. м. - подлежит квалификации как ничтожная сделка (п. 1 ст. 166 и п. 2 ст. 168 ГК РФ).

При этом, суд полагает необходимым указать, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (ст. 180 ГК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 - удовлетворить.

Признать недействительными (ничтожными) пункты 1.1. и 1.8. Соглашения между Правительством ФИО2 <адрес> и ООО Племзавод «Барыбино» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельных участках, предоставляемых в аренду ООО Племзавод «Барыбино» без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления в аренду ООО Племзавод «Барыбино» земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:50988, площадью 14 142 кв. м. и применить последствия их недействительности (ничтожности).

Признать недействительным пункт 1.1. Постановления Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении соглашения между Правительством ФИО2 <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью Племзавод «Барыбино» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельных участках, предоставляемых в аренду Обществу с ограниченной ответственностью Племзавод «Барыбино» без проведения торгов» в части предоставления в аренду ООО Племзавод «Барыбино» земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:50988, площадью 14 142 кв. м.

Признать недействительным п.п. 6 Приложения «Земельные участки, предоставляемые Обществу с ограниченной ответственностью Племзавод «Барыбино» в аренду без проведения торгов» к ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ «О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью Племзавод «Барыбино» в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в собственности ФИО2 <адрес>».

Решение суда может быть обжаловано в ФИО2 областной суд в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Е.В. Лебедев