Решение № 2А-502/2018 2А-502/2018 ~ М-514/2018 М-514/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-502/2018

Дело № 2а-502/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

при секретаре Исаковой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 30 мая 2018 года административное дело по административному исковому заявлению НО РК «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Усть-Вымскому району УФССП России по Республике Коми Л., УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

НО РК «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Усть-Вымскому району УФССП России по Республике Коми Л. о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от <Дата>. В обоснование заявленного требования указал, что в исполнительном листе серии ВС <Номер>, выданном <Дата> Айкинским судебным участком по делу <Номер> указаны все необходимые сведения о должнике, а именно: М., <Дата> года рождения, проживает в <Адрес>. Считает, что исполнительный документ полностью соответствует требованиям, предусмотренным ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с этим просит устранить допущенные нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве.

Административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административные ответчики – ОСП по Усть-Вымскому району УФССП России по Республике Коми, привлеченный к участию в деле УФССП России по Республике Коми надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, уважительных причин неявки не указали.

Заинтересованное лицо – М. извещался по известному месту жительства, судебная повестка в суд не возвращена.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Как усматривается из материалов дела, <Дата> начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Усть-Вымскому району УФССП России по Республике Коми Л. было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № <Номер> по делу <Номер> от <Дата> выданного Айкинским судебным участком о взыскании задолженности в размере ********** руб. с должника М. в пользу взыскателя НО РК «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства послужило то, что в исполнительном листе не в полной мере указаны сведения о должнике, а именно конкретное место рождения.

Согласно статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

Исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к исполнительным документам, изложен в статье 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

Так, согласно подпункту «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Закона.

Указанная правовая норма носит императивный характер, и ее реализация не зависит от усмотрения судебного пристава-исполнителя.

В исполнительном листе, выданном <Дата> Айкинским судебным участком Усть-Вымского района Республики Коми в отношении должника М., и представленном судебному приставу-исполнителю взыскателем НО РК «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», не указано место рождения должника, что лишает судебного пристава-исполнителя возможности идентифицировать личность должника, и свидетельствует о несоответствии исполнительного документа требованиям части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что судебным приставом-исполнителем правомерно отказано в возбуждении исполнительного производства.

При изложенных обстоятельствах отсутствуют основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от <Дата>.

В силу части 3 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4 и 7 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, после устранения неполноты сведений о должнике, отраженных в исполнительном документе, административный истец имеет право повторного предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов.

Учитывая вышеприведенные положения закона, суд приходит к необходимости отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска НО РК «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Усть-Вымскому району УФССП России по Республике Коми Л., УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья - Е.В.Рыжкова