Решение № 2А-323/2020 2А-323/2020~М-315/2020 М-315/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-323/2020

Дело № 2а-323/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

с участием:

помощника прокурора г. Медногорска Кучерова В.И.,

представителя МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела полиции (г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО2, состоящему под административным надзором, дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 09.12.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 30.03.2025, в связи с чем **.**.**** в МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора * со следующими ограничениями:

обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождении с 22.00 часов до 06.00 часов.

За несоблюдение установленных в отношении ФИО2 административных ограничений 20.03.2020 решением Медногорского городского суда в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза (вместо 2-х) в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако после усиления административных ограничений ФИО2 вновь совершил несколько административных правонарушений, за которые в установленном порядке привлекался к административной ответственности с назначением наказания в виде административных штрафов.

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отдел полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленного ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, путем увеличения количества ежемесячных явок - вместо ранее установленных трех раз в месяц - обязать являться четыре раза в месяц.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявления, на заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Помощник прокурора г.Медногорска Кучеров В.И. в своем заключении выразил мнение, что заявление ОП МО МВД России «Кувандыкский» о дополнении ранее установленного ФИО2 административного ограничения в рамках установленного административного надзора подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Ф № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании представленного отделом полиции дела об административном надзоре судом установлено, что 22.06.2009 ФИО2 осужден Медногорским городским судом Оренбургской области по п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания судом было установлено в действиях ФИО2 отягчающее обстоятельство – наличие опасного рецидива преступлений.

**.**.**** ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

09.12.2019 решением Медногорского городского суда Оренбургской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на оставшийся срок погашения судимости – до 30.03.2025, в рамках которого ему установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

На основании данного решения **.**.**** в МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора * со всеми вышеуказанными установленными судом ограничениями.

В течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 допускал нарушения административных ограничений, в связи с чем решением Медногорского городского суда от 20.03.2020 административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД для регистрации изменено в сторону усиления контроля и установлена обязательная явка 3 раза в месяц вместо 2-х в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из представленного материала также усматривается, что и после усиления административных ограничений в течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 продолжил допускать нарушения установленного судом административного ограничения, в связи с чем в установленном порядке был снова неоднократно привлечен к административной ответственности.

В частности, постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 г.Медногорска от 03.06.2020 ФИО2 был 5 раз привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства в ночное время после 22 часов (по фактам отсутствия дома **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.**** и **.**.****) и 4 раза также по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку в ОВД на регистрацию (по фактам неявок **.**.****, **.**.**** и **.**.****) к наказаниям в виде административного ареста на срок 15 суток.

Проанализировав вышеизложенные сведения в их совокупности, учитывая, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 допустил неоднократное несоблюдение установленного в отношении него судом административного ограничения, суд соглашается с доводами административного истца о том, что ФИО2 не стремится принимать меры к изменению своего поведения, выражающегося в несоблюдении ограничений, установленных в рамках административного надзора, в связи с чем приходит к выводу, что имеются достаточные основания для усиления ранее установленных ограничений из числа, предусмотренных перечнем административных ограничений, указанным в ст.4 Закона № 64-ФЗ.

При этом, суд соглашается с позицией административного истца, согласно которой дополнение ранее установленных ограничений ФИО2, а именно увеличение количества обязательных явок в ОВД для регистрации с 3-х на 4 раза в месяц будет полностью отвечать целям и задачам административного надзора, соответствовать фактическим обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, данным о его личности, и поэтому чрезмерным не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175- 180, ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении дополнительного ограничения ФИО2, состоящему под административным надзором, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленное решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 20.03.2020 административное ограничение в отношении поднадзорного ФИО2 В,И., **.**.**** года рождения, проживающего после освобождения из мест лишения свободы по адресу: ..., в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнить путем увеличения количества явок, а именно:

установить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения не три, а четыре раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней через Медногорский городской суд со дня принятия решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов