Решение № 2А-527/2017 2А-527/2017~М-506/2017 М-506/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2А-527/2017

Дело № 2а-527/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 год г.Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Молодцовой Л.И.

при секретаре Павловой Т.В.,

с участием: прокурора Кравченко А.И.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области (далее орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований в заявлении указывается, что ФИО2, 15.09.2006 года осужден Дзержинским районным судом г.Волгограда за совершение преступлений, предусмотренных ч.ч.30 ч.1, 228.1 ч.2 п. «а», 30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «а» УК РФ к наказанию в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Освободившись из мест лишения свободы 06.04.2011 года, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 02.04.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, 10.04.2017 года по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца отдела внутренних дел просит установить административный надзор в отношении ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, на срок один год, а также установить ФИО2 следующие ограничения: 1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; 3) запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания без уведомления ОВД.

Представитель административного истца отдела внутренних дел в судебном заседании поддержал доводы, указанные в иске, требования поддержал, просил его удовлетворить.

Прокурор, участвующий по делу полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В части 3 ст.3 названного Федерального закона указывается, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 4 выше указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.6 данного закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 15.09.2006 года осужден Дзержинским районным судом г.Волгограда за совершение преступлений, предусмотренных ч.ч.30 ч.1, 228.1 ч.2 п. «а», 30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «а» УК РФ к наказанию в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из справки № от 06.04.2011 года, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 06.04.2011 года по отбытии срока наказания.

Из приобщенных к материалам дела постановлений видно, что освободившись из мест лишения свободы, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 02.04.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 550 рублей, 10.04.2017 года по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 29.07.2017 года по ст.20.1 ч.1 к наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток; также дважды привлекался к административной ответственности 31.07.2017 года по ст.20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1120 рублей и 1100 рублей. Указанные судебные акты ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, и у суда имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок один год с момента вступления решения суда в законную силу, то есть не свыше срока для погашения судимости.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, одновременно с установлением административного надзора в отношении ФИО2 считает необходимым установить ему административные ограничения, указанные административным истцом, а именно:

1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Указанные дополнительные ограничения суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, требования об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку указанные дополнительные ограничения могут нарушить личные права человека и гражданина. Кроме того, в судебном заседании не установлено нарушение ФИО2 общественного порядка или порядка управления в ночное время. Кроме того, суд полагает необходимым установить ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а не два раза в месяц как того просит административный истец, оставляя право за истцом обращения с иском об увеличении дополнительных ограничений при установлении административного надзора.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление начальника О МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год, исчисляя срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

В удовлетворении административного иска начальника О МВД России по Котельниковскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию два раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, – отказать.

Решение принято в окончательной форме 13 октября 2017 года и может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд.

Судья Л.И.Молодцова