Решение № 12-204/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 12-204/2018

Дело № 12-204/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 19 сентября 2018г

Судья Дзержинского районного суда г.Ярославля Чипиленко М.В.,

при секретаре Андрияновой А.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Бубновой Ларисы Васильевны, действующей по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля ФИО2 от 10 июля 2018г, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 01 <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля ФИО2 от 10 июля 2018г ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указывает, что ФИО1 26 октября 2017г должностным лицом Управления Россельхознадзора по Ярославской области был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ за нарушения, выявленные в ходе проверки, проведенной в период с 06 июля 2018г. В целях устранения выявленных нарушений выдано предписание № 170-з от 18 июля 2017г, срок исполнения – 15 апреля 2018г. Решением Кировского районного суда г.Ярославля от 11 июля 2018г производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление.

В судебное заседание представитель Управления Россельхознадзора по Ярославской области, надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Суд постановил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области.

В судебном заседании заявитель ФИО1, его защитник Бубнова Л.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы административного дела, выслушав заявителя ФИО1, защитника Бубнову Л.В., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

Из буквального толкования диспозиции части 25 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки, проведенной в период с 06 июля 2017г, ФИО1 выдано предписание №170-з от 18 июля 2018г, согласно которому ему необходимо в срок до 15 апреля 2018г провести мероприятия по вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 76:04:033901:1262 (общей площадью 149998 кв.м), расположенный в Гаврилов-Ямском районе Ярославской области в сельскохозяйственный оборот; а также провести мероприятия по ликвидации зарастания сорной и древесно-кустарниковой сорной травянистой растительности, провести агротехнические мероприятия с последующим внесением органических и минеральных удобрений, свидетельствующих об использовании земельного участка согласно категории и разрешенному виду использования для производства сельскохозяйственной продукции, мероприятия по сохранению почв и их плодородия, процессов, ухудшающих качественное состояние земель. По результатам проверки, проведенной 31 мая 2018г, установлено, что вышеуказанное предписание не исполнено, на основании чего ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Между тем, вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения нельзя признать достаточно обоснованным.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из материалов дела по факту не выполнения ФИО1 обязательных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите земель иного негативного влияния на указанном земельном участке, в результате чего земельный участок зарос сорной растительностью, должностным лицом Управления Россельхознадзора по Ярославской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ.

Решением Кировского районного суда г.Ярославля от 11 июля 2018г постановление должностного лица Управления Россельхознадзора по Ярославской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Изложенное исключает наличие в совершенном ФИО1 деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля ФИО2 от 10 июля 2018г в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля ФИО2 от 10 июля 2018г в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья М.В. Чипиленко