Постановление № 5-499/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-499/2019

Материал № 5-499/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2019 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Тращенковой О.В.,

при секретаре Сацкевич Е.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица без гражданства ФИО1, < Дата > рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Калининграда поступил административный материал, из которого следует, что < Дата > в 10 часов 00 минут по адресу: < адрес >, был выявлен ФИО1, являющийся лицом без гражданства, который по истечении срока действия вида на жительство уклонился от выезда из Российской Федерации, с < Дата > находится на территории Калининградской области в Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком и в услугах переводчика не нуждающийся, вину признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока действия вида на жительство по своей неосмотрительности, полагая, что вид на жительство в Российской Федерации ему выдан сроком на пять лет, а не на один год. Просил учесть отсутствие у него паспорта какой-либо страны, поскольку он является лицом без гражданства, проживание в Калининградской области на основании вида на жительство его сожительницы и их дочери < Дата > рождения, и с учетом данных обстоятельств просил назначить ему административное наказание без выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.167 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации» иностранному гражданину, которому вид на жительство выдан в связи с признанием его носителем русского языка, получившему документ полномочного органа (удостоверенный полномочным органом) иностранного государства, подтверждающий выход заявителя из гражданства иностранного государства, вид на жительство лица без гражданства оформляется на срок действия ранее выданного вида на жительство иностранного гражданина.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.21996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданстване имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 < Дата > был выдан вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации сроком действия по < Дата >. Впоследствии после подтверждения его выхода из гражданства < ИЗЪЯТО >, < Дата > ФИО1 как лицу без гражданства был выдан вид на жительство в Российской Федерации сроком действия по < Дата >.

Вместе с тем, по окончании срока действия вида на жительство в Российской Федерации ФИО1 пределы страны не покинул, то есть с < Дата > находится в Российской Федерации без законных на то оснований.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения данного административного правонарушения, кроме признания ФИО1 своей вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении, информацией автоматизированной базы данных «Мигрант-1».

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кроме того, при назначении наказания суд принимает во внимание и положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является отцом несовершеннолетней Д.А.Г.., < Дата > рождения, которая постоянно проживает в Российской Федерации на основании вида на жительство сроком действия до < Дата >.

Данное обстоятельство подтверждается представленными суду свидетельством о рождении, а также видом на жительство Д.А.Г. копии которых имеются в материалах дела.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение данного административного правонарушения не предусмотрена, суд, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, приходит к выводу о том, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, и будет являться существенным вмешательством в его личную и семейную жизнь.

В этой связи суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, < Дата > рождения, лица без гражданства, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, а согласно ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

На постановление может быть подана жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения ли получения копии постановления.

Судья