Решение № 2А-5194/2019 2А-5194/2019~М-4921/2019 А-5194/2019 М-4921/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-5194/2019

Дело №а-5194/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 22 ноября 2019 г.

Армавирский городской суд <адрес> в составе:

судьи Айвазовой И.М.,

при секретаре Казадаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику Армавирского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику Армавирского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании бездействия незаконным. Свои требования мотивирует тем, что в Армавирский ГОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный лист 2-3428/06/2019, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> края о взыскании задолженности по кредитному договору ПО№ с должника К. в пользу административного истца. Указанный исполнительный лист был направлен в адрес Армавирского ГОСП и получен адресатом. В нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» административный ответчик не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Армавирского ГОСП, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа. В связи с вышеуказанным административный истец просит признать незаконным бездействия административного ответчика выразившиеся: в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании начальника Армавирского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять к незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил возражения, в которых доводы заявителя считает не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что все необходимые меры для исполнения судебного акта были предприняты.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и К. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причины уважительности неявки суду не представили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с К. в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № ПО№ от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 311 628, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 158 рублей 14 копеек.

В силу ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.

ДД.ММ.ГГГГ Армавирского ГОСП обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного судебного приказа, согласно отчету, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 64497439636371 указанное заявление получено Армавирским ГОСП ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1. ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов

В соответствии ч. 8 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В нарушение вышеуказанных норм, старший судебный пристав ФИО1 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Армавирский ГОСП, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа.

Согласно исполнительному производству №-ИП вышеуказанное заявление о возбуждении исполнительного производства получено Армавирским ГОСП ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено судебным приставом исполнителем А. ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

- производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем А. в рамках исполнительного производства №-ИП составлен акт о совершении исполнительных действий.

Совершение иных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов судебным приставом не представлено.

Таким образом, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, а также нормы действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, суд находит доводы о неправомерности бездействия начальника Армавирского ГОСП ФИО1, выразившегося в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; не направлении в адрес взыскателя - АО «ОТП Банк» процессуальных документов по исполнительному производству за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент рассмотрения дела исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает возможным в удовлетворении требований АО «ОТП Банк» об обязании старшего судебного пристава Армавирский ГОСП ФИО1 возбудить исполнительное производство, отказать поскольку исполнительное производство возбуждено до обращения АО «ОТП Банк» с данным административным исковым заявлением.

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, а также нормы действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, суд считает заявленный административный иск подлежащим удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику Армавирского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании бездействия незаконным - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия административного ответчика выразившиеся:

- в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе,

- в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Акционерного общества «ОТП Банк» отказать.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

судья подпись Айвазова И.М. решение не вступило в законную силу