Решение № 12-146/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 12-146/2019

Дело № 12 - 146/2019

УИД №___


Р Е Ш Е Н И Е

<Дата><адрес>

Судья Партизанского городского суда Приморского края Приказчикова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации Партизанского городского округа Приморского края по доверенности ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от <Дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Партизанского городского округа,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от <Дата> Администрация Партизанского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Администрация Партизанского городского округа Приморского края по доверенности ФИО1 обратилась в Партизанский городской суд Приморского края с жалобой, указав, что решением Партизанского городского суда Приморского края по делу №___ на Администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность принять решение о сроках отселения ФИО4, ФИО5 из признанного аварийным и подлежащему сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем принятия соответствующего распоряжения. Судебный акт вступил в законную силу. Однако имеется ряд обстоятельств, затрудняющих исполнение вышеуказанного решения.

Согласно статье 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Администрацией Приморского края принято постановление от <Дата> №___-№___ «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2019 - 2025 годы». Реализация региональной программы осуществляется за счет средств Фонда, краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований на условиях софинансирования. В региональную или иную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда спорный объект недвижимости не включен, так как в программу по «Переселению граждан из аварийного жилого фонда Партизанского городского округа» вошли дома, признанные в установленном порядке аварийными до <Дата>, а спорный объект недвижимости признан аварийным <Дата>, поэтому включению в программу не подлежал. Соответственно, решение о сроках отселения из признанного аварийным и подлежащим сносу жилого дома будет принято после поступления финансовых средств. Просит отменить постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от <Дата>

Защитник Администрации Партизанского городского округа Приморского края по доверенности ФИО1 посредством телефонограммы ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя, защитника Администрации Партизанского городского округа, поддержала доводы жалобы в полном объёме.

Начальник Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, посредством телефонограммы ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие судебного пристава-исполнителя.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления по следующим основаниям.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается одно из решений, указанных в статье 30.7 КоАП РФ.

Согласно частям 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Администрация Партизанского городского округа является должником в рамках исполнительного производства №___, возбужденного <Дата> на основании исполнительного листа №___ от <Дата>, выданного Партизанским городским судом Приморского края. Предметом исполнения является обязанность Администрации Партизанского городского округа Приморского края принять решение о сроках отселения ФИО4, ФИО5 из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем принятия соответствующего распоряжения.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник их не исполнил, в связи с чем <Дата> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

<Дата> должнику был установлен очередной новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - до <Дата> исполнить решение суда в полном объеме. Требование должником получено <Дата>

Поскольку требования исполнительного листа в срок, установленный требованием от <Дата>, должник не исполнил, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу <Дата> в отношении Администрации Партизанского городского округа Приморского края составлен протокол №___ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

<Дата> постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 Администрация Партизанского городского округа Приморского края привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность Администрации Партизанского городского округа в нём подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Следовательно, Администрация Партизанского городского округа Приморского края не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и обоснованно привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие мер и совершение действий, направленных на исполнение решения суда в полном объеме, должник не представил.

Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, Администрация Партизанского городского округа не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях надлежащего исполнения.

При изложенных обстоятельствах, вывод начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2 о наличии в действиях администрации Партизанского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, следует признать правильными.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы защитника Администрации Партизанского городского округа и отмены постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2 от <Дата>.

Вследствие изложенного, все доводы жалобы нахожу несостоятельными, оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2 от <Дата> о привлечении Администрации Партизанского городского округа к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации Партизанского городского округа по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Г.А. Приказчикова