Постановление № 5-1642/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-1642/2020

УИД 14RS0035-01-2020-007605-72

Дело № 5-1642/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 25 мая 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Алексеевой Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ____ г.р., гражданина РФ, уроженца ____, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Якутск, ____

У С Т А Н О В И Л:

Министерством предпринимательства, торговли и туризма РС(Я) ____ 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 – ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что ИП ФИО1 закон не нарушает, магазин работает только дистанционно через интернет. Считает доказательства недопустимыми, поскольку они получены с нарушением закона, и просит прекратить производство по делу.

Представитель Министерства предпринимательства, торговли и туризма РС(Я) ФИО3 считает вину ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ доказанной.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

____2020 ИП ФИО1, являясь директором магазина «___» по адресу: г.Якутск, ул.____ осуществлял коммерческую деятельность по продаже дверей в период угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в нарушении режима самоизоляции, установленного Указом Главы РС(Я) от 02.04.2020 г. №1055, постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и предприятиями, при введении режима повышенной готовности к ЧС, Указа главы РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ» в связи с распространением новой короновирусной инфекции, а также п. 4 Указа Главы РС(Я) от 17.03.2020 №1055 «О введении режима повышенной готовности на территории РС(Я) и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции» и Указа Главы РС(Я) №1119 от 14.04.2020 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарноэпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями, внесенными Указом Главы РС(Я) № 1148 от 29.04.2020 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Главы Республики Саха (Якутия)».

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ____2020г., объяснениями от ____2020г., протоколом осмотра от ____2020г., письмом Административной комиссии ГО г. Якутска от ____2020г., фото- и видеосъемкой, пояснениями, данными в ходе судебного заседания.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доводы ИП ФИО1 и его защитника судом проверены и не нашли своего подтверждения.

Из представленных суду материалов видно, что в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в порядке, предусмотренном ст. 28.7 КоАП РФ.

В ходе данного расследования выяснялись обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ способами, указанными в законе, в частности посредством получения объяснения у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ) и осмотра имеющего свободный доступ магазина (ст. 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие события административного правонарушения, эти данные устанавливаются не только протоколом об административном правонарушении, но и иными документами, которыми могут выступать, в частности протоколы осмотра помещений).

Вопреки мнению ФИО1, какой-либо санкции при собирании указанных доказательств КоАП РФ не требует.

При этом Министерством предпринимательства, торговли и туризма РС(Я) не проводились мероприятия по контролю указанные в п.5 ст.2 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Из представленных суду доказательств, в частности письменных объяснений продавца ФИО4 от ____2020, следует, что клиенты сами заходят в магазин и смотрят товар, им не запрещают заходить и осматриваться, так как в магазине есть маски, антисептики и мыло. Следовательно, магазин фактически не закрывался, двери были не заперты на ключ, т.е. любой желающий мог войти и осмотреть и приобрести товар.

Таким образом, предприниматель не принял мер по закрытию магазина (не запер его, полностью исключив доступ покупателей), злоупотребляет правом, привлекая покупателей в свой магазин, ставя под угрозу жизнь и здоровье людей.

Судом также установлено, что сообщений или указаний о том, что продажа не осуществляется, в магазине не имелось, в торговом зале присутствовала реализуемая продукция с ценниками. В связи с этим, довод о том, что магазин закрыт и работает только в дистанционном режиме, не соответствует действительности.

Тот факт, что в магазине имеются разрешенные к продаже товары (маски, мыло и др.) не свидетельствуют о праве предпринимателя осуществлять торговлю дверями.

Наличие вывески «ремонт» и нахождение в торговом зале инструментов, суд расценивает как способ прикрытия незаконной торговли и желанием избежать ответственности.

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований для прекращения производства по делу.

При назначении наказания суд в качестве смягчающих наказание обстоятельств учитывает совершение правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает. Суд также учитывает личность виновного и характер совершенного правонарушения, которые свидетельствуют о повышенной опасности несоблюдения ИП ФИО5 правил поведения при введении режима повышенной готовности и, как следствие этого, - о сохранении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ____ г.р., гражданина РФ, уроженца ____, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Якутск, ____ - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РС(Я) Министерство предпринимательства, торговли и туризма по РС(Я) ИНН: <***> КПП: 143501001 Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия), БИК: 049805001 расчетный счет: <***> КБК: 18811601201010601140 ОКТМО: 98701000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Н.М. Алексеева