Решение № 2А-3114/2025 2А-94/2026 2А-94/2026(2А-3114/2025;)~М-2571/2025 М-2571/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-3114/2025

Мотивированный текст решения составлен 26.01.2026.

Дело №2а-94/2026 (2а-3114/2025)

УИД: 66RS0044-01-2025-004717-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 13 января 2026 года

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гайдукова Г.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абраровой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №30 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1 858 руб. 92 коп., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 5 123 руб., пени, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 737 руб. 16 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №30 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 16.12.2025 против удовлетворения административных исковых требований возражал.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Положениями статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации определены обязанности налогоплательщиков, в том числе обязанность уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Обязанность уплаты налога на имущество физических лиц, налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы (далее по тексту – УСН), основания, сроки предусмотрены главами 32 и 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации соответственно.

Федеральным законом № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» введен институт Единого налогового счета.

Положениями статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации даны понятия Единого налогового платежа, Единого налогового счета, определен порядок формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо.

Налоговые органы, как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены данным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены порядок принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности, порядок обращения взыскания на имущество физического лица, а также право на обращение налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены сроки для обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административному ответчику ФИО1 принадлежат объекты недвижимости с кадастровыми № (с ДД.ММ.ГГГГ), № (с ДД.ММ.ГГГГ), № (с ДД.ММ.ГГГГ), № (с ДД.ММ.ГГГГ), № (с ДД.ММ.ГГГГ), № (с ДД.ММ.ГГГГ), № (с ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем он является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом ФИО1 были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере 3 647 руб. 08 коп. (с учетом переплаты в размере 586 руб. 92 коп.) в срок не позднее 01.12.2022, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере 4 657 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере 5 123 руб. Указанные налоги начислены за объекты недвижимости с кадастровыми №, № и №.

Кроме того, из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос следует, что ФИО1 в период с 07.12.2007 по 19.04.2016 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем инспекцией был доначислен УСН за 2015 год в размере 19 160 руб.

После введения института ЕНС ввиду наличия отрицательного сальдо на ЕНС налоговым органом почтой ФИО1 направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть в сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации № 500 от 29.03.2023. Данное требование сформировано на всю сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 26 376 руб. 25 коп., в том числе: 3 647 руб. 08 коп. – задолженность налогу на имущество физических лиц, 14 891 руб. 78 коп. – задолженность по УСН, 7 837 руб. 39 коп. – задолженность по пени. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 15.03.2023 по делу №2а-1082/2023 налоговому органу отказано во взыскании с ФИО1 задолженности по УСН в размере 14 891 руб. 78 коп.

Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по УСН в полном объеме.

Требование № в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено, что послужило основанием для вынесения налоговым органом решения № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности, указанной в требовании №, за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

От налогоплательщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили единые налоговые платежи в сумме 6 445 руб. 16 коп., которые были распределены в счет полного погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2021 год и в счет частичного погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 2 798 руб. 08 коп. В связи с указанным, остаток задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022 год составляет 1 858 руб. 92 коп., за 2023 год – 5 123 руб.

В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) налогов, инспекцией налогоплательщику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 737 руб. 16 коп.

Как следует из части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

На основании подпункта 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 04.08.2023) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отрицательное сальдо превышает 10 тысяч рублей, срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для принудительного взыскания по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

К мировому судье судебного участка №6 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением №1949 о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 27.02.2025, то есть за пределами установленного законом срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, обоснование ходатайства не приведено, указано на незначительность пропуска срока и неуплату налогоплательщиком налогов.

Разрешая ходатайство, суд отказывает в восстановлении пропущенного срока в связи с тем, что налоговый орган является профессиональным участником правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с административным иском в установленные законом сроки инспекцией в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требованиях в полном объеме.

Руководствуясь статьями 14, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

оставить без удовлетворения административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1 858 руб. 92 коп., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 5 123 руб., пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 737 руб. 16 коп.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда.

Судья Г.В. Гайдуков