Постановление № 5-221/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-221/2020

Дело № 5-221/2020

УИД 51RS0002-01-2020-000912-23


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 19 марта 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 (Ingvarsson Mats Goran), *** года рождения, уроженца адрес***, подданного адрес***, проживающего по адресу: адрес***, работающего в пожарной охрана ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

*** по направлению выезда с таможенной территории Евразийского Экономического союза (далее - ЕАЭС) на таможенный пост МАПП Борисоглебск Мурманской таможни (адрес***) в Королевство Норвегия на транспортном средстве «***», рег.№ №***, в качестве водителя прибыл подданный адрес*** ФИО1 (Ingvarsson Mats Goran), *** года рождения.

Для совершения таможенных операций ФИО1 проследовал по «красному» коридору, предоставив должностному лицу таможенного поста пассажирскую таможенную декларацию на временно ввезенное вышеуказанное транспортное средство, о других товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что ФИО1 вывозит с таможенной территории ЕАЭС, следующий товар:

1. Две металлические канистры зелено-синего цвета с маркировкой «***». Канистры заполнены жидкостью, имеющей характерный запах нефтепродуктов. В результате применения мерных ёмкостей установлено, что объем находящейся в канистрах жидкости составляет *** литров. Со слов владельца дизельное топливо.

2. Одна пластиковая канистра зеленого цвета с маркировкой «***». Канистра заполнена жидкостью, имеющей характерный запах нефтепродуктов. В результате применения мерных ёмкостей установлено, что объем находящейся в канистре жидкости составляет *** литров. Со слов владельца дизельное топливо.

ФИО1 пояснил, что он вывозит для личного пользования вышеуказанное дизельное топливо общим объемом *** литров. О правилах вывоза топлива из РФ не знал. Топливо приобрел в адрес*** и адрес***. Имеет доход *** евро. Свою вину признает.

*** гражданином ФИО1 был осуществлен обратный ввоз в Российскую Федерацию автомобильного дизельного топлива в количестве *** литров.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-7);

- Актом таможенного досмотра №*** от ***, которым было установлено, что ФИО1 вывозит с таможенной территории ЕАЭС, следующий товар:

1. Две металлические канистры зелено-синего цвета с маркировкой «***». Канистры заполнены жидкостью, имеющей характерный запах нефтепродуктов. В результате применения мерных ёмкостей установлено, что объем находящейся в канистрах жидкости составляет *** литров. Со слов владельца дизельное топливо.

2. Одна пластиковая канистра зеленого цвета с маркировкой «***». Канистра заполнена жидкостью, имеющей характерный запах нефтепродуктов. В результате применения мерных ёмкостей установлено, что объем находящейся в канистре жидкости составляет *** литров. Со слов владельца дизельное топливо (л.д. 9-13);

- Объяснением ФИО1 от ***, из которого следует, что он вывозит для личного пользования вышеуказанное дизельное топливо общим объемом *** литров. О правилах вывоза топлива из РФ не знал. Топливо приобрел в адрес*** и адрес***. Имеет доход *** евро. Свою вину признает (л.д. 18);

- Решением №*** о неотнесении к товарам для личного пользования товара – дизельного топлива объёмом *** литров, вывозимого ФИО1 с таможенной территории ЕАЭС (л.д. 19-20);

- Служебной запиской от *** №***, согласно которой *** товар (автомобильное (моторное) дизельное топлива, объемом *** литров) был вывезен ФИО1 с территории пункта пропуска в сторону Российской Федерации на автомобиле «***», рег.№ №*** (л.д. 26);

- Служебной запиской ОтКТС Мурманской таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения (автомобильного (моторного) дизельного топлива, объемом *** литров) по состоянию на *** составляет *** руб. *** коп. Таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №***, также является его рыночной стоимостью (л.д. 30);

- Служебной запиской отдела таможенных платежей Мурманской таможни от *** №***, из которой следует, что в отношении товаров, ввезенных гражданином ФИО1 с превышением установленных норм беспошлинного ввоза, подлежали уплате таможенные пошлины, налоги в сумме *** руб. *** коп. (л.д. 32);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 38-40).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее – международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор о Союзе).

В пункте 1 статьи 2 ТК ЕАЭС приведены понятия, которые для целей ТК ЕАЭС означают следующее:

пункт 5: «вывоз товаров с таможенной территории Союза» – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 45: «товар» – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 5,7 статьи 256 ТК ЕАЭС дополнительные отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с приложением 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» вывозимое с таможенной территории ЕАЭС топливо в отдельной емкости в количестве более 10 литров относятся к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Гражданин ФИО1 вывозил с таможенной территории Союза автомобильное (моторное) дизельное топливо, объемом 45 литров, помимо топлива, находившегося в баке транспортного средства.

В этой связи, перемещение физическим лицом на вывоз с таможенной территории Союза топлива в отдельной емкости в количестве свыше 10 литров возможно в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза путем подачи декларации на товары с помещением под таможенную процедуру.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

Согласно пунктам 2,4 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

Таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 110 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, ФИО1 осуществил вывоз с таможенной территории ЕАЭС топлива, в количестве, превышающем установленные нормы беспошлинного вывоза, чем нарушил требования ТК ЕАЭС, а именно не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном административным Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

Следовательно, издержки в сумме *** рублей за выполнение перевода документации с русского языка на английский язык, что подтверждается копией счета на оплату №*** от *** (л.д. 60) – относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 3.5, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (Ingvarsson Mats Goran) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей *** копеек.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН <***>, КПП 773 001 001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044 501 002, ОКТМО 453 280 00,

счет № 401 018 108 000 000 029 01,

код бюджетной классификации 153 116 040 000 160 001 40

При заполнении расчетных документов должны быть заполнены следующие поля: (101) – двузначный показатель статуса плательщика, «06» - участник внешнеэкономической деятельности – юридическое лицо; «16» - участник внешнеэкономической деятельности – физическое лицо; «17» - участник внешнеэкономической деятельности – индивидуальный предприниматель; «ИНН получателя» (61) – <***>, «КПП получателя» (103) – 773 001 001, «Получатель» (16) – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) – показатель кода бюджетной классификации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации – 153 116 040 000 160 00140, (105) – значение кода ОКТМО муниципального образования – 453 280 00, (107) – восьмизначный код таможенного органа, осуществляющего администрирование платежа – 102 07 000, (24) указывается код платежа – 770, наименование плательщика, дата, номер исполнительного документа. Для оплаты за пределами РФ код валютной операции: VO 70010. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310102070001386196.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кабинет № 123, в часы работы суда или посредством факсимильной связи 23-08-07, или на электронный адрес – perv.mrm@sudrf.ru с пометкой «в административную канцелярию».

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме 4 800 (четыре тысячи восемьсот) рублей за выполнение перевода документации с русского языка на английский язык отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова