Решение № 2А-109/2026 2А-109/2026(2А-1293/2025;)~М-1023/2025 2А-1293/2025 М-1023/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-109/2026

№ 2а-109/2026/10RS0016-01-2025-002136-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года г. Сегежа

СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Ткачук Н.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням, начисленным на задолженность по налогам,

FORMTEXT

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 7 289 руб. 58 коп. – пени, начисленные на сумму отрицательного сальдо ЕНС, за период с 01.12.2015 по 13.01.2025.

Административный иск мотивирован тем, что административному ответчику был начислен налог на имущество, а также земельный налог за 2013-2014 годы, которые ФИО1 своевременно не оплачены.

Учитывая, что задолженность по налогу на имущество за 2014 год в сумме 248 руб. решением суда признана безнадежной, задолженность по земельному налогу за 2013 год в сумме 10145 руб., по земельному налогу за 2014 год в сумме 2536 руб., по налогу на имущество за 2013 год в сумме 166 руб. списаны налоговым органом на основании ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", ФИО1 были начислены пени на сумму отрицательного сальдо ЕНС за период с 01.12.2015 по 13.01.2025 в размере 7 289 руб. 58 коп., поскольку административным ответчиком задолженность не погашалась.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Административный ответчик в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснила, что поскольку прошло много лет, сведения о погашении задолженности у нее отсутствуют.

Заслушав пояснения административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (пункт 1 статьи 57 НК РФ).

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 57 НК РФ).

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

В силу статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исходя из положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации и главами 25, 26.1 указанного Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 налоговым органом направлялось налоговое уведомление №... от ХХ.ХХ.ХХ. об уплате налога на имущество (квартира, расположенная по адресу: ...) в сумме 248 руб., ХХ.ХХ.ХХ. в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, которое не исполнено.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 31 октября 2025 года по административному иску Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия признана безнадежной к взысканию налоговым органом недоимка по обязательным платежам, исчисленная ФИО1, по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 248 рублей.

Административным истцом в материалы дела представлены сведения о списании на основании Федерального закона № 436-ФЗ суммы задолженности административного ответчика по земельному налогу за 2013 год в сумме 10145 руб., по земельному налогу за 2014 год в сумме 2536 руб., по налогу на имущество за 2013 год в сумме 166 руб.

Частью 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов представляет собой согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае несвоевременной уплаты причитающихся сумм налогов.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 12 февраля 2015 года № 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Таким образом, поскольку задолженность ФИО1 по основному долгу списана на основании Федерального закона № 436-ФЗ, а также решением суда признана безнадежной к взысканию, оснований для взыскания пени не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням, начисленным на задолженность по налогам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.177 КАС РФ

изготовлено 27.01.2026.