Решение № 2А-343/2017 2А-343/2017~М-329/2017 М-329/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-343/2017

Дело № 2а-343/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

установила:

ФИО1 является должником по исполнительному производству № 4194/17/31004-ИП за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1-3 кварталы 2014 года, 2-4 кварталы 2015 года, 1-2 кварталы 2016 года и пени.

Должник в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок не исполнил требования исполнительного документа.

Дело инициировано административным иском начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области, которая просила установить временное ограничение права на выезд из Российской Федерации ФИО1 на срок 6 месяцев.

Исследовав представленные сторонами доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Вместе с тем, в части 3 указанной статьи установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 16 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно частей 1, 4 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Как установлено судом в Валуйском РО СП УФССП России по Белгородской области на исполнении находится исполнительное производство № 4194/17/31004-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 52573 руб. 38 коп. по состоянию на 20 февраля 2017 года в пользу МИ ФНС России № 3 по Белгородской области.

С 19 марта 2012 года и до настоящего времени ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23 марта 2017 года (л.д. 23-26).

Постановление начальника Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Белгородской области и судебного пристава-исполнителя Валуйского РО СП УФССП по Белгородской обл. о возбуждении исполнительного производства не обжалованы.

ФИО1 были направлены требования содержащие сведения о сумме задолженности по единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по предусмотренным срокам погашения задолженности, что следует из требования (л.д. 13) и списка внутренних почтовых отправлений (л.д. 12, 14).

В добровольном порядке требования исполнительного документа должником в полном объеме не исполнены, 07 февраля 2017 года произведена оплата в размере 2000 руб., и до настоящего времени исполнительное производство № 4194/17/31004-ИП не окончено, предпринятые судебным приставом-исполнителем меры для исполнения постановления к положительному результату не привели.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин неисполнения ФИО1 требований исполнительного документа, суду не представлено.

Требование налогового органа направлялось в адрес административного ответчика до вынесения налоговым органом решения о взыскании задолженности и постановления, на основании которого возбуждено исполнительное производство (л.д. 13).

Учитывая, что административным ответчиком не исполнены обязательства, суд считает, что имеются основания для установления временного ограничения права ФИО1 на выезд из Российской Федерации сроком на 6 (шесть) месяцев, поскольку принимаемая мера является соразмерной допущенному нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

Исходя из выше изложенного, прихожу к выводу о том, что доводы административного истца нашли подтверждение представленными доказательствами и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ, ст.ст. 333.17, 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ, с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, судья

Решила:

Административное исковое заявление начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение права на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1, являющегося должником по исполнительному производству № 4194/17/31004-ИП за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1-3 кварталы 2014 года, 2-4 кварталы 2015 года, 1-2 кварталы 2016 года и пени в общей сумме 50573 руб. 38 коп. в пользу взыскателя – Межрайонной ИФНС № 3 по Белгородской области, на срок 6 (шесть) месяцев.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Казахстан<данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: (подпись)