Решение № 2-3158/2018 2-3158/2018~М-1864/2018 М-1864/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-3158/2018

Дело № ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года <адрес> края

Емельяновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сисюра Л.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации поселка <адрес> о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просил обязать ответчика провести специальную оценку условий труда рабочих мест, согласно штатного расписания администрации в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Исковые иска мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об охране труда в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что в администрации <адрес> не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест. По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ главе администрации <адрес> прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда, вместе с тем до настоящего времени имеющиеся нарушения не устранены. В связи с чем, прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанными требованиями (л.д. 4-5).

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (л.д. 46).

На основании ст. 233 ГПК РФ, с согласия прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ч. 3 ст. 3 названного закона).

Согласно частям 1, 2 и 4 ст. 8 Федерального закона N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Таким образом, обязанность по проведению специальной оценки условий труда законом возложена на сторону трудового договора - работодателя, с которым работник состоит в трудовых отношениях.

Как установлено судом, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией <адрес> требований федерального законодательства об охране труда в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что администрацией <адрес> не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест. По результатам проведенной проверки заместителем прокурора <адрес> ФИО4 вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда (л.д. 6-10).

Из ответа главы администрации <адрес> № от 28.02.2018г. следует. что между администрацией <адрес> и ООО «Безопасность труда и экология» заключен договор на оказание услуг по выполнению комплекса работ по специальной оценке труда рабочих мест администрации <адрес>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком требования законодательства об охране труда до настоящего времени не исполнены, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении на ответчика обязанности по проведению специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд сзаявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов.

В связи с вышеперечисленным, суд считает заявленные требования <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в срок в течение шести месяцев, со дня вступления решения в законную силу. Указанный срок устанавливается судом с учетом необходимости предоставления достаточного времени для проведения работ по устранению выявленных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, к администрации поселка <адрес> о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест, удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> устранить выявленные нарушения законодательств путем проведения специальной оценки условий труда рабочих мест, согласно штатного расписания, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Сисюра