Постановление № 5-32/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-32/2018

дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 09 февраля 2018 года

Судья Кунгурского городского суда <адрес> (постоянное судебное присутствие в селе Усть<адрес>) Степанов А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина <данные изъяты>, временно проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в ходе проведения оперативно профилактического мероприятия в <адрес> сотрудниками полиции ОМВД России по <адрес> был выявлен гр. <данные изъяты> ФИО1, и установлено, что данный гражданин <адрес>, временно пребывающий на территории РФ, осуществил въезд на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по прибытии встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 1 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ». В срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно не выехал за пределы РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уклонялся от выезда с территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

При составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дал объяснение, указал, что вину в совершенном правонарушении признал, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, оформил миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, после окончания срока пребывания за пределы РФ не выехал, так как не было денежных средств. Разрешения на работу, либо патент на территории РФ не получал. С ДД.ММ.ГГГГ с территории РФ не выехал. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления суда признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. В установленный срок не выехал за пределы Российской Федерации, в связи с отсутствием денежных средств.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен, самостоятельно не выехал с территории РФ по семейным обстоятельствам.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения кроме личного признания вины, также подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения; объяснением ФИО1, которое он дал при составлении протокола об административном правонарушении, копией миграционной карты, постановлением Кунгурского городского суда (ПСП в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, рапортом специалиста – эксперта МП ОМВД России по <адрес> ФИО4, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, реестром лиц, подвергнутых задержанию, сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно находится на территории РФ.

Оценив представленные документы и пояснения ФИО1 судья считает, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством смягчающим наказание является признание вины, отягчающим обстоятельством повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Судьей установлено, что постановлением Кунгурского городского суда (ПСП в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. ФИО1 разъяснялось, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления в законную силу данного постановления суда. Однако, ФИО1 в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не выехал за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1.ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе её законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Рассмотрев представленные материалы, судья считает, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 Ж.М. следует назначить в виде принудительного выдворения, поскольку он ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, данное наказание не исполнил, самостоятельно не выехал за переделы территории Российской Федерации. Сомнений в состоянии здоровья ФИО1 для применения к данному лицу наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации у судьи не вызывает. Оснований для неприменения в отношении ФИО1 обязательного к назначению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих ФИО1 легализовать свое проживание на территории Российской Федерации, судом не установлено. Назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей) с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по <адрес> (Отделение МВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 591701001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, счет 40№, БИК 045773001, ОКАТО 57624000, КБК 18№, назначение платежа денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства в РФ (протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по <адрес>.

До административного выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>).

Обязанность по исполнению доставления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>) возложить на Отдел судебных приставов по Кунгурскому, Березовскому, <адрес> УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> (ПСП в <адрес>) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Степанов