Постановление № 5-117/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-117/2020

УИД: 66RS0054-01-2020-000551-12

Дело № 5-117/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2020 года с. Туринская Слобода

Судья Туринского районного суда Свердловской области, исполняющая обязанности судьи Слободо-Туринского районного суда Свердловской области, Сергеева Е.В., при участии ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего в <адрес>

ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по административному правонарушению, предусмотренному ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов находился в <адрес> с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации ( разрешение на временное проживание в РФ) в соответсвии с ч.1 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г.114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В виде незаконного нахождения на территории РФ и эти действия не содержат признаки уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что находится на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у него закончился срок разрешения на пребывание. Он хотел вылететь домой, купил билеты на самолет, однако рейс отменили. До настоящего времени он не может вылететь на родину.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которым определено понятие иностранного гражданина (статья 2), а также установлен порядок и сроки временного пребывания иностранных гражданин в Российской Федерации (статья 5).

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания - ДД.ММ.ГГГГ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принцип законности при применении мер административного принуждения установлен в части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с подпунктом «а» статьи 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа Президента РФ от 23.09.2020 № 580) в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Изменения, внесенные Указом Президента РФ от 23.09.2020 № 580, вступили в силу с 16 сентября 2020 года, однако распространяется на правоотношения, возникшие с 15 марта 2020 года.

При указанных обстоятельствах на момент рассмотрения настоящего дела срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации не истек и он законным образом находится на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.9 ч. 1 п. 2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Слободо-Туринский районный суд.

Судья - подпись.

Копия верна

Судья Е.В. Сергеева