Решение № 2А-80/2019 2А-80/2019~М-80/2019 М-80/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-80/2019

Дело№2а-80/2019

УИД69RS0015-01-2019-000304-13


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 года г. Красный Холм

Краснохолмский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой С.О.

зам. прокурора Краснохолмского района Сизовой О. Н.

представителя административного истца МО МВД России «Краснохолмский» по доверенности ФИО2 В.

с участием административного ответчика ФИО1

при секретаре Гусаровой И. В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Краснохолмский» по Тверской области об установлении административного надзора ФИО1 ,

У С Т А Н О В И Л

МО МВД России «Краснохолмский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1. Административное исковое заявление мотивировали тем, что решением Бежецкого городского суда Тверской области от 02 июня 2016 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 15 апреля 2024 года Решением суда ФИО1 установлены нижеследующие административные ограничения: обязать ФИО1 ежемесячно, два раза в месяц, являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» в дни, определенные органом внутренних дел; запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы; запретить ФИО1 выезжать за пределы Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа (МО МВД России «Бежецкий»); запретить ФИО1 посещать места торговли спиртными напитками в розлив; запретить ФИО1 посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в таких мероприятиях.

27 июня 2016 года ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России "Бежецкий" как поднадзорное лицо.

23 июля 2016 года ФИО1 прибыл для проживания по адресу: <адрес> и поставлен на учет в МО МВД России "Краснохолмский".

Решением Краснохолмского районного суда Тверской области от 07 сентября 2017 г. ФИО1 дополнены установленные административные ограничения административными ограничениями: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часа 00 минут по 07 часов 00 минут; явка в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

Изменено ранее установленное ограничение «запретить ФИО1 выезжать за пределы Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа (МО МВД России «Бежецкий») на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы района субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания.

ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, предусмотренное ст. 314.1 ч. 2 УК РФ, за которое он осужден приговором Краснохолмского районного суда от 11 сентября 2018 г. и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу 13 ноября 2018 г.

08 февраля 2019 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по отбытии наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно характеристике УУП МО МВД России "Краснохолмский" ФИО1 официально нигде не трудоустроен, в браке не состоит, проживает с сожительницей, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты> сроком до погашения судимости, т.е. до 08 февраля 2022 г., одновременно установить ему следующие ограничения в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, запрета на выезд за пределы Краснохолмского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и выездом в лечебные учреждения, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью и выездом в лечебные учреждения.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений по административному иску не представил.

Зам. прокурора Краснохолмского района Тверской области Сизова О. Н. полагала, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с положениями частей 1, 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: осуждения поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Судом установлено, что ФИО1 осужден: 04.02.2005 года Бежецким городским судом Тверской области по ч.3 ст.30, ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 14.06.2005 года Бежецким городским судом Тверской области по ч.4ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ назначенное наказание частично сложено с наказанием по приговору от 04.02.2005 года. окончательно определено к отбытию 9 лет лишения свободы без штрафа. С отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден условно - досрочно на 2 года 7 месяцев 24 дня постановлением Калининского районного суда Тверской области от 11.03.2011 года; 12.05.2012 года Пролетарским районным судом г. Твери по ч.1 ст. 166 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с п.«б» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 14.06.2005 года, на основании ст.70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично, присоединено наказание по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 14.06.2005 года и окончательно назначено 2 года 10 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 01.06.2012 года приговором Мирового судьи судебного участка №2 Бежецкого района Тверской области по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ назначенное наказание частично сложено с наказанием по приговору Пролетарского районного суда г. Твери от 12.05.2012 года, окончательно определено к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 15.06.2012 года Бежецким городским судом Тверской области по ч.3 ст.30, п.п. «а,б» ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ назначенное наказание частично сложено с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №2 Бежецкого района Тверской области от 01.06.2012 года, окончательно определено к отбытию 4 года 2 месяца лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В судебном заседании установлено, что решением Бежецкого городского суда Тверской области от 02 июня 2016 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 15 апреля 2024 года. Решением суда ФИО1 установлены нижеследующие административные ограничения: обязать ФИО1 ежемесячно, два раза в месяц, являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» в дни, определенные органом внутренних дел; запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы; запретить ФИО1 выезжать за пределы Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа (МО МВД России «Бежецкий»); запретить ФИО1 посещать места торговли спиртными напитками в розлив; запретить ФИО1 посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в таких мероприятиях.

27 июня 2016 года ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России "Бежецкий" как поднадзорное лицо.

23 июля 2016 года ФИО1 прибыл для проживания по адресу: <адрес> и поставлен на учет в МО МВД России "Краснохолмский".

Решением Краснохолмского районного суда Тверской области от 07 сентября 2017 г. ФИО1 дополнены установленные административные ограничения административными ограничениями: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часа 00 минут по 07 часов 00 минут; явка в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации.Изменено ранее установленное ограничение «запретить ФИО1 выезжать за пределы Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа (МО МВД России «Бежецкий») на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы района субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания.

Также, в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, предусмотренное ст. 314.1 ч. 2 УК РФ, за которое он осужден приговором Краснохолмского районного суда от 11 сентября 2018 г. и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступления.

Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу 13 ноября 2018 г.

08 февраля 2019 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по отбытии наказания.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В связи с чем, суд, с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, считает целесообразным, в отношении ФИО1 установление административного надзора и установление административных ограничений в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, запрета на выезд за пределы Краснохолмского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и выездом в лечебные учреждения, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью и выездом в лечебные учреждения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Краснохолмский» об установлении административного надзора ФИО1 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты> сроком до погашения судимости, т.е. до 15 апреля 2024 года, одновременно установить ему следующие ограничения в виде: явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, запрета на выезд за пределы Краснохолмского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и выездом в лечебные учреждения, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью и выездом в лечебные учреждения.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления МО МВД России «Краснохолмский» или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления МО МВД России «Краснохолмский» может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Краснохолмский районный суд Тверской области.

Председательствующий подпись