Решение № 2А-379/2017 2А-379/2017~М-234/2017 М-234/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-379/2017

Дело N 2а-379/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хайбуллиной И.З., при секретаре Н.Е.В., с участием административного истца Д.В.В., представителя административного ответчика – государственного регистратора Р.И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Д.В.В. к межмуниципальному отделу по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Росреестра по Республике Татарстан о признании незаконным решений об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок,

установил:

Д.В.В. обратился в межмуниципальный отдел по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельные доли, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от , удостоверенного нотариусом Буинского нотариального округа РТ, зарегистрированного в реестре за , по которому к нему перешло право общей долевой собственности на земельную долю, площадью 3,3 га, в порядке наследования ранее принадлежащее Д.Н.В., и на основании свидетельства о праве на наследство по закону от , удостоверенного нотариусом Буинского нотариального округа РТ, зарегистрированного в реестре за , по которому к истцу перешло право общей долевой собственности на земельную долю площадью 3,3 га в порядке наследования после смерти его матери Д.В.С..

Сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от и Сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельные доли, площадью 3,3 га, каждая, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый , расположенный по адресу: », отказано, в обоснование отказано указано: «документы, представленные на государственную регистрацию, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства»

Административный истец считает данный отказ незаконным, просит суд:

- признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ от и решение от об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельные доли, незаконными;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ зарегистрировать право общей долевой собственности на земельные участки, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь 3,3 га. каждая, кадастровый номер , расположенные по адресу

В судебном заседании административный истец Д.В.В. поддержал административный иск по изложенным в заявлении основаниям, суду пояснил, что своим отказом административный ответчик ущемляет его права собственника, свидетельства о праве на наследство по закону, представленные им как документ-основание для регистрации права собственности соответствует закону. Его родители, являвшиеся собственниками земельных долей, не могли распорядится своей земельной долей путем выдела земельного участка с кадастровым номером , как на то указано в сообщении об отказе в регистрации права, так как отец Д.Н.В. умер , мать Д.В.С. умерла , а заявка от дольщиков о постановке на учет земельного участка с кадастровым номером , выделяемого из земельного участка с кадастровым номером была подана только .

Представитель административного ответчика государственный регистратор Р.И.А. решение по административному иску оставил на усмотрение суда, в судебном заседании пояснил, что при проведении правовой экспертизы по посту4пившим от административного истца заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельные участки на основании свидетельств о праве на наследство по закону, по ошибке не обратил внимание на даты смерти наследодателей, которым были предоставлены земельные доли площадью по 3,3 га. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, в земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу РТ, ». При этом из за того, что правообладатели земельных участков выделенных в счет земельной доли с заявлением о государственной регистрации не обращались, поэтому согласно сведениям из ГКН они сидят сразу на двух земельных участках, в основном массиве с кадастровым номером и новом образованном путем выдела в счет земельной доли с кадастровым номером . Согласно действующему законодательству изменения в ЕГРП приведены в соответствие с ГКН.

Суд, выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Основания для отказа в государственной регистрации прав установлены статьями 26-27 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Административным истцом в Буинский отдел Управления Росреестра по РТ были поданы документы на государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельные участки, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, на 2 земельные доли, площадью по 3,3 га. каждая, кадастровый , расположенные по адресу РТ, Буинский муниципальный район, КХ «Родина».

Судом установлено, что административным истцом для регистрации права собственности на земельную долю поданы: заявление, свидетельство о праве на наследство по закону от , удостоверенное нотариусом Буинского нотариального округа РТ, зарегистрированного в реестре за , по которому к Д.В.В. перешло право общей долевой собственности на земельную долю, площадью 3,3 га, в порядке наследования ранее принадлежащее Д.Н.В., и свидетельство о праве на наследство по закону от , удостоверенное нотариусом Буинского нотариального округа РТ, зарегистрированного в реестре за , по которому к истцу перешло право общей долевой собственности на земельную долю площадью 3,3 га в порядке наследования после смерти его матери Д.В.С..

Уведомлениями об отказе в государственной регистрации права от и сообщением от в государственной регистрации права общей долевой собственности на указанные земельные участки было отказано, в уведомлении указано следующее: «документы, представленные на государственную регистрацию, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства». Заявителю разъяснено, что на день проведения правовой экспертизы по его заявлению площадь земельного участка с кадастровым номером составляла 198001,51 кв.м. без учета площадей земельных участков, выделенных в счет земельной доли. В связи с тем, что сумма земельных долей превышает размер площади земельного участка дальнейшая государственная регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером с указанием земельной доли 3,3 га невозможно.

При проведении правовой экспертизы выявлено, что наследодатели ФИО1 и ФИО2 распорядились своей земельной долей в соответствии с ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» путем выдела земельного участка с кадастровым номером .

К сведению сообщено, что заявитель может распорядиться своей земельной долей путем выдела земельного участка в счет земельной доли без проведения государственной регистрации ранее возникшего права.

Как следует из объяснений представителя административного ответчика Р.И.А. в судебном заседании фактически основанием отказа в регистрации права собственности на земельную долю послужила недостаточность площади земельного участка с кадастровым , при этом представленные на регистрации свидетельство о праве на наследство по закону соответствует действующему закону. Государственная регистрация права общей долевой собственности, доля в праве 3,3 га. на вышеуказанный земельный участок, привело бы к недостаточности площади, размер которого выводится при суммировании земельных долей указанных в баллах гектарах.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, при этом возлагая на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Из анализа вышеуказанных положений следует, что для принятия судом решения о признании решения незаконным необходимо наличие двух условий - это несоответствие этого решения закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).

Статьей 72 вышеуказанного Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Статья 27 названного выше закона предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Административному истцу отказано в государственной регистрации права на основании пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указывающегона несоответствие формы и (или) содержания документа требованиям законодательства Российской Федерации.

Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, свидетельства о праве на наследство (пункт 4 части 2 статьи 14).

При осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется (часть 2 статьи 59 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, приведенными правовыми нормами не предусмотрено право государственного регистратора проверять обоснованность выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство, а также ставить под сомнение возникающие в порядке наследования права, подтвержденные таким свидетельством.

При таких обстоятельствах, формальное указание административного ответчика о том, что причиной отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности является недостаточность площади земельного участка с кадастровым , размер которого выводится суммированием всех земельных долей, нельзя признать обоснованным, какими либо объективными данными это не подтверждается, как основание для отказа в регистрации права собственности законом не предусмотрено.

Учитывая, что поданные административным истцом документы для государственной регистрации права собственности на земельную долю соответствуют требованиям действующего законодательства, государственный регистратор принял неправильное решение об отказе в государственной регистрации, что нарушает права, свободы и законные интересы административного истца Д.В.В.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в т.ч. соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом обязанность доказывания соблюдения сроков возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истец обратился с административным исковым заявлением в установленный законом срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Д.В.В. к межмуниципальному отделу по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Росреестра по Республике Татарстан о признании незаконным решений об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать незаконным отказы межмуниципального отдела по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Росреестра по Республике Татарстан в государственной регистрации права от и от .

Обязать межмуниципального отдела по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Росреестра по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов Д.В.В. и зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, 2 земельные доли площадью 3,3 га. каждая, кадастровый , расположенный по адресу: РТ, Буинский муниципальный район КХ «Родина».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Буинский районный суд Республики Татарстан.

Судья- И.З. Хайбуллина