Решение № 2-2766/2018 2-2766/2018~М-2796/2018 М-2796/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-2766/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Сидоровой О.М.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2766/18 по иску ФИО2 к ФИО3 о признании реестровой ошибки, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 с требованием о признании наличия реестровой ошибки, допущенной в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № ***, исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № ***, признании наличия реестровой ошибки, допущенной в сведениях о площади земельного участка с кадастровым номером № *** и внесении в Государственный кадастр недвижимости сведений о площади земельного участка с кадастровым номером № ***, определив ее равной 838 133 кв.м.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № *** расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр. <адрес> площадью 1569 +- 14 кв. м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата>. В целях постановки на кадастровый учет участков в новой конфигурации с присоединённой площадью, допустимой проектом планировки территории и заключения соглашения с Администрацией г.о. Сызрань о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности истица обратилась в ООО «Эксперт» к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана, который представлен в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Однако осуществление кадастрового учёта земельного участка было приостановлено по причине того, что при внесении в единый государственный реестр недвижимости сведений о характерных точках границ учитываемого земельного участка установлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № ***. Кроме того выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 837 898,24 кв.м., однако представленный межевой план подготовлен на земельный участок площадью 837 881 кв.м. Вместе с тем истец указывает, что фактически земельный участок: ЗУ2 не имеет общих границ с земельным участком КН № *** Земельный участок: ЗУ2 расположен в границах г.о. Сызрань, границы г.о. Сызрань установлены в соответствии с действующим законодательством, категория земель - земли населённых пунктов. Земельный участок КН № *** расположен в муниципальном районе Сызранский, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Когда кадастровый учёт вёлся в г.о. Сызрань в местной системе координат, а в муниципальном районе Сызранский в СК 1963 г., земельный участок КН № *** не пересекал ни границу г.о. Сызрань, ни границу земельного участка КН № ***, из которого образуется земельный участок ЗУ2. После перехода на систему координат МСК -63 произошло частичное наложение земельного участка КН № *** на земельный участок КН № ***, из которого образуется земельный участок: ЗУ2 (фрагмент публичной кадастровой карты приложен). Кроме этого после перехода на систему координат МСК -63 земельный участок КН № *** пересекать границу городского округа Сызрань, которая установлена в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Таким образом, была выявлена реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка с КН № ***, что нарушает права как истца так и ответчика. Кроме того разница 17 кв.м. входит в допустимую величину погрешности определения площади, которая для данной площади составляет 183 кв.м., но эта разница отразится затем в фактической площади образуемого земельного участка: ЗУ2. Указанные обстоятельства препятствуют истцу в осуществлении государственного кадастрового учета принадлежащему ему на праве собственности земельного участка, в связи с чем истец обратился в суд.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, ее интересы представляет представитель на основании нотариально удостоверенной доверенности в лице ФИО1, которая заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки не уведомил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства по делу, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, утративший силу с 1 января 2017 года).

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

На основании части 4 статьи 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно частям 4, 5 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), части 8 статьи 22 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности, такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, т.е. данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН), наличие которой нарушает права истца.

Далее, исходя из положений п.8 ст.22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу п.10 ст.22 названного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что на основании соглашения № *** о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности от <дата>, заключенного между Администрацией г.о. Сызрань и ФИО2 произведено перераспределение исходных земельных участков путем объединения земельного участка в кадастровом квартале № ***, площадью 69 кв.м., с земельным участком с кадастровым номером № ***, площадью 1500 кв. м. и образования нового земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью 1569 кв.м., отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий целевое назначение: автозаправочные станции для легкового автотранспорта, оборудованные системой закольцовки паров бензина с объектами обслуживания (магазины, кафе), расположенный по адресу:<...> Октября (далее новый земельный участок).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пр<адрес>, площадью 1569 +- 14 кв. м. принадлежит истцу ФИО2 что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата>.

Истец ФИО2 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № *** и № ***, расположенных по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, городской округ. Сызрань, г. Сызрань, <адрес>, однако действия по государственному кадастровому учету в отношении вышеуказанных земельных участков приостановлены по п. 20 ч.1 ст. 26 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Установлено, что при внесении в единый государственный реестр недвижимости сведений о характерных точках границ образуемого земельного участка ЗУ2, границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № ***.

При внесении в Единый государственный реестр недвижимостисведений о характерных точках границ учитываемого земельного участка, содержащихся в представленном межевом плане, выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 837898.24 кв.м. Однако представленный межевой план подготовлен на земельный участок площадью 837881 кв.м.

В целях постановки на кадастровый учет участков в новой конфигурации с присоединённой площадью, допустимой проектом планировки территории истица обратилась в ООО «Эксперт» к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана, которым установлено, что межевой план выполнен на основании проекта планировки территории, утверждённый 16.02.2018 Постановлением Главы городского округа Сызрань № ***, которым были внесены изменения в документацию по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) в юго-западной части городского округа Сызрань, южнее села Уваровка, ориентировочной площадью 39 га, расположенной в кадастровом квартале № ***.

Согласно Проекту земельный участок с КН № *** перераспределяется с земельным участком с КН № *** и землями, государственная собственность на которые не разграничена. В результате перераспределения должен образоваться земельный участок, обозначенный на Чертеже межевания ЗУ № ***, площадью 1804 кв.м., с разрешённым использованием: автозаправочные станции для легкового автотранспорта, оборудованные системой закольцовки паров бензина с объектами обслуживания (магазины, кафе). Однако, в соответствии с Письмом Минэкономразвития №<адрес> от <дата>, в силу статьи 11.7 Земельного кодекса РФ не допускается перераспределения земель и нескольких земельных участков. Поэтому сначала был выполнен межевой план по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № *** и земель, государственная собственность на которые не разграничена. В результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № *** и земель, государственная собственность на которые не разграничена, был образован земельный участок с КН № *** При получении сведений из ЕГРН, было выявлено, что земельный участок с КН № *** прекратил своё существование в связи с разделом его на два земельных участка. В результате раздела земельного участка с КН № *** было образовано два земельных участка с кадастровыми номерами № *** и № ***. Поэтому межевой план выполнен по перераспределению земельных участков с кадастровыми номерами № *** и 63:08:0117010:86. Проанализировав сведения из ЕГРН о земельном участке КН 63:08:0117010:86 (Выписка из ЕГРН № *** от <дата>) было выявлено, что площадь земельного участка 838116 кв.м, но в соответствии с координатами, указанными в данной Выписке из ЕГРН, т.е. фактическая площадь составляет 838133 кв.м. Разница 17 кв.м входит в допустимую величину погрешности определения площади, которая для данной площади составляет 183 кв.м, но эта разница отразится затем в фактической площади образуемого земельного участка ЗУ2

В результате перераспределения образуются:

- земельный участок: ЗУ1 площадью 1804 кв.м (1569+235=1804) с разрешенным использованием: автозаправочные станции для легкового автотранспорта, оборудованные системой закольцовки паров бензина с объектами обслуживания (магазины, кафе). Разрешенное использование указано в соответствии с Проектом;

- земельный участок: ЗУ2 площадью 837898 кв.м (фактическая площадь 838133-235=837898) с разрешенным использованием: для проектирования жилой застройки. Разрешенное использование образуемого земельного участка соответствует разрешенному использованию исходного земельного участка с КН № ***.

Установлено, что фактически земельный участок: ЗУ2 не имеет общих границ с земельным участком КН № ***. Земельный участок: ЗУ2 расположен в границах г.о.Сызрань, границы г.о.Сызрань установлены в соответствии с действующим законодательством, категория земель - земли населенных пунктов. Земельный участок КН № *** расположен в муниципальном районе Сызранский, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Когда кадастровый учет велся в г.о.Сызрань в местной системе координат, а в муниципальном районе Сызранский в СК 1963 г., земельный участок КН № *** не пересекал ни границу г.о.Сызрань, ни границу земельного участка КН № ***, из которого образуется земельный участок :ЗУ2. После перехода на систему координат МСК-63 произошло частичное наложение земельного участка КН № *** на земельный участок КН № *** из которого образуется земельный участок: ЗУ2. Кроме этого после перехода на систему координат МСК-63 земельный участок КН № *** стал пересекать границу городского округа Сызрань, которая установлена в соответствии с действующим законодательством.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает возможным требования истца удовлетворить и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № *** и внести изменения в части указания площади земельного участка с кадастровым номером № ***, определив ее равной 838 133 кв.м.

При этом суд учитывает положения ст.63 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 о признании реестровой ошибки, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки, допущенной в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № *** по адресу: Самарская область, <адрес>

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером № *** по адресу: Самарская область, <адрес>

Признать наличие реестровой ошибки, допущенной в сведениях о площади земельного участка с кадастровым номером № *** по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, г. <адрес>

Внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером № *** по адресу: Самарская область, г.о. Сызрань, г. Сызрань<адрес> определив ее равной 838 133 кв.м.

Решение с правом обжалования в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.